Решение Санкт-Петербургского городского суда от 28 мая 2019 года №12-763/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2019 года Дело N 12-763/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 28 мая 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Труфановой Н.А., административное дело по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 года в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Пир" (далее ООО "Пир"), ИНН 7839102550, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А. пом. 4-Н, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 года ООО "Пир" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Законный представитель ООО "Пир" Филиппов М.С. подал жалобу в Санкт-Петербургский городской суд об отмене вынесенного постановления.
В обоснование жалобы указал, что вина Общества в совершении правонарушения материалами дела не подтверждается: информация, размещенная в социальной сети не может являться доказательством проведения живых выступлений, к тому же, согласно заключению эксперта, уровень шума в ООО "Пир" не превышает допустимый уровень для ночного времени и соответствует требованиям действующих санитарных норм. О месте и времени рассмотрения дела в районном суде, надлежащим образом не уведомлен.
Законный представитель ООО "Пир" Филиппов М.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля специалист- эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах Санкт-Петербурга <...> Д.В. указала, что во время проверки "живые" концерты в помещении, принадлежащем ООО "Пир" не проводились, поэтому замерить реальный уровень шума не удалось, однако проведение рок концертов с использованием "живой" музыки и участием групп музыкантов, подтверждается информацией, размещенной в социальной сети "Интернет".
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.
В постановлении судьи приведено лишь содержание протокола об административном правонарушении и процитированы нормы закона.
Исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установил обстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Пир" признаков вмененного правонарушения, в постановлении отсутствует.
Постановлением суда установлено, что ООО "ПИР" допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: по результатам внеплановой выездной проверки установлено, что 24.12.2018 года, в 10 часов 00 минут в предприятии общественного питания <...> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: в баре проводятся рок концерты с использованием "живой" музыки и участием групп музыкантов.
Вышеперечисленное является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 2.2, СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п. 4.10. СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.
Пунктом 2.2. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно- эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" предусмотрено, что организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.
При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.
Производственные цеха организаций не рекомендуется размещать в подвальных и полуподвальных помещениях.
Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.
Пунктом 4.10 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", предусмотрено, что в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроено- пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вреднее воздействие на человека.
Однако в чем выразилось нарушением ООО "Пир" п. 4.10 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", п. 2.2. СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно- эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", в постановление суда отсутствует.
Кроме того, согласно экспертному заключению N... от 28.12.2018 года на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы уровни шума в жилой комнате (S-24 м 2) <адрес> (3-й этаж), <адрес>, работа музыкального оборудования предприятия общественного питания N... ООО "Пир" расположенного по адресу: <адрес> соответствуют требованиям действующих государственных санитарных норм: табл. 3 п. 4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", п. 6.1, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", для ночного времени суток.
С учетом изложенного, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи Ленинского районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Пир", отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении ООО "Пир" по ст. 6.6 КоАП РФ, направить в тот же суд на новое рассмотрение.






Судья


Ю.Н. Русанова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка