Дата принятия: 09 ноября 2018г.
Номер документа: 12-762/2018
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2018 года Дело N 12-762/2018
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Старт-Ойл" Ильиной Е.В. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 19 октября 2018 года ООО "Старт-Ойл" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации участка производства нефтепродуктов по адресу: г.Кемерово, ул.Лесокомбинатовская,36, на срок 90 суток.
В жалобе защитник Ильина Е.В. просит указанное постановление отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судьи фактическим обстоятельствам дела, указывая, что общество не эксплуатирует опасный производственный объект, деятельность по производству нефтепродуктов не осуществляет, а занимается куплей-продажей горюче-смазочных материалов.
Законный представитель юридического лица надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Выслушав защитника Ильину Е.В., поддержавшую жалобу, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.09.2018 г. ООО "Старт-Ойл" осуществляло эксплуатацию опасного производственного объекта - участка производства нефтепродуктов, по адресу: г.Кемерово, ул.Лесокомбинатовская,36, с нарушением требований промышленной безопасности, а именно: не соблюдены требования к регистрации эксплуатируемого опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов; отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию, не уведомлен федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности; не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; отсутствуют на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности; не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте; не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами; не обеспечено предотвращение проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, чем нарушены требования ст.ст.2,9,15, Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; раздела III, приложения 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" от 25.11.2016 N 495, ст.10 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Указанные фактические обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, о временном запрете деятельности, копией протокола осмотра места происшествия, копией договора аренды, транспортными накладными, справкой об исследовании бухгалтерских документов, заключением эксперта.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья районного суда дал верную оценку и обоснованно установил вину ООО "Старт-Ойл" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о недоказанности вмененного административного правонарушения опровергаются совокупностью представленных в дело доказательств, и обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в судебном постановлении.
Выводы нижестоящей судебной инстанции о том, что обществом осуществлялась деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта - участка производства нефтепродуктов подтверждаются сведениями об обнаружении цистерн с легковоспламеняющимися жидкостями и технологического оборудования для производства нефтепродуктов, сведениями об отсутствии реализации нефтепродуктов (газойль) поставляемого обществу согласно транспортным накладным, заключением эксперта об обнаружении в изъятых с места происшествия образцах керосино-газойлевой фракции, применяемой в качестве компонента дизельного топлива, данными об исследовании бухгалтерских документов, свидетельствующих о реализации дизельного топлива в объемах значительно превышающих полученных от контрагентов.
Использование обществом горючих жидкостей в технологическом процессе в количествах указанных в табл.2 приложения 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" является квалифицирующим признаком для отнесения данного участка к опасным производственным объектам, в связи с чем, доводы заявителя о том, что общество не эксплуатирует опасный производственный объект являются несостоятельными.
Ссылка заявителя на то, что по договору аренды цистерны, насосы, и иное строение ООО "Старт-Ойл" не передавалось, не ставит под сомнение выводы суда о виновности общества в инкриминируемом ему правонарушении, поскольку нахождение цистерн с горючими веществами, насосов и иного оборудования на участке по ул.Лесокомбинатовская,36, г.Кемерово подтверждается протоколом осмотра места происшествия, протоколом об административном правонарушении, что также заявителем не оспаривалось при производстве по делу. Доказательств о том, что хранение горючих веществ в указанных цистернах осуществляло иное лицо, не представлено.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность вынесенного по делу постановления.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Вопрос о виновности ООО "Старт-Ойл" в совершении указанного выше правонарушения, нижестоящей судебной инстанцией разрешен с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.
Порядок и сроки давности привлечения ООО "Старт-Ойл" к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,3.12,4.1 КоАП РФ.
Вместе из описательно-мотивировочной части постановления подлежит исключению указание на то, что вина ООО "Старт-Ойл" подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (т.1 л.д.18-20), поскольку из протокола осмотра усматривается, что при его составлении в нарушение требований ч.2 ст.27.8 КоАП РФ присутствовал только один понятой, видеозапись при его составлении не велась, что является процессуальным нарушением, в связи с чем, указанное доказательство нельзя признать допустимым.
Однако указанное не влияет на выводы о наличии в действиях ООО "Старт-Ойл" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 19 октября 2018 года изменить, исключить указание что вина ООО "Старт-Ойл" подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья /подпись/ А.В.Калинко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
