Решение Калининградского областного суда от 28 февраля 2019 года №12-76/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 12-76/2019
Калининградский областной суд в лице судьи областного суда
Костикова С.И.
при секретаре Ульяновой В.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни Рубин О.А. на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 11 октября 2018 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ДСВ Роуд" по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения представителя Калининградской областной таможни Лебедева О.А., поддержавшего доводы жалобы, защитников ООО "ДСВ Роуд" Воронина А.В. и Шелеговой С.М., считавших постановление судьи законным,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ДСВ Роуд" обвинялось в том, что 20.11.2017 на Московский таможенный пост Калининградской областной таможни таможенным им как представителем от имени и по поручению декларанта ООО "Дом Парикмахера" на основании договора таможенного представителя с декларантом от 14.08.2012 N 032/ТБ-12-К, в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" (ИМ-40) подана декларация на товары N 10012040/201117/0035941 на иностранный товар, в том числе товар N 5: мебель для парикмахерских и салонов красоты, в том числе с регулировкой высоты и наклона (кресла парикмахерские):
- кресло парикмахерское, марки "Icon", обивка белая кожа искусственная "ЕХ-43", основание гидравлика диск "ХС", артикул 96IС.101.Е, изготовитель - компания "РАNDА SР.ZО.О." (Польша), товарный знак "РАNDА" в количестве 3 шт.;
- кресло-мойка парикмахерское, марки "Iсоn", корпус - МДФ белый, обивка белая кожа искусственная "ЕХ-43", раковина "РАNDА" - белая, артикул 96IС.301.3. UСG.ВF.Е, изготовитель - компания "РАNDА SР.ZО.О." (Польша), товарный знак "РАNDА" в количестве 1 шт.
Код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС 9402100009. Ставка таможенной пошлины - 5%, НДС - 18 %.
В графе 47 ДТ "Исчисление платежей" таможенные пошлины, налоги рассчитаны декларантом исходя из указанных ставок. В ходе документального контроля, с учетом дополнительно представленной отправителем технической документации, установлено, что представленный товар не обладает необходимыми техническим функциями (вращение, подъем и наклон кресел), отсутствие которых не позволяет отнести его к товарной позиции 9402ТНВЭДЕАЭС.
На основании применения Основных правил интерпретации 1 и 6 ЕТН ВЭД ТС, исходя из текстов товарных позиций, наименований субпозиций и соответствующих пояснений, рассматриваемый товар должен классифицироваться в подсубпозициях 9401300009 и 9401610000 ТН ВЭД ЕАЭС соответственно, отличных от подсубпозиции 9402100009 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной декларантом в ДТ N 10012040/201117/0035941.
23.11.2017 отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров (ОТН и ПТ) Калининградской областной таможни в отношении части товара N 5, заявленного по ДТ N 10012040/201117/0035941 приняты Решения по классификации товара:
- N РКТ-10012000-17/000373 от 23.11.2017 по товару: кресло парикмахерское, марки "Iсоn", обивка белая кожа искусственная "ЕХ-43", основание гидравлика диск "ХС", артикул 96IС.101.Е, изготовитель - компания "РАNDА SР.ZО.О." (Польша), товарный знак "РАNDА" в количестве 3 шт. -классификационный код 9401300009 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 13%, НДС 18%);
- N РКТ-10012000-17/000374 от 23.11.2017 по товару: кресло-мойка парикмахерское, марки "1соn", корпус - МДФ белый, обивка белая кожа искусственная "ЕХ-43", раковина "РАNDА" - белая, артикул 961С.301.3. UCG.ВF.Е, изготовитель - компания "РАNDА SР.ZО.О." (Польша), товарный знак "РАNDА" в количестве 1 шт. - классификационный код 9401610000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 13,5%, НДС 18%).
В результате изменения классификационного кода согласно ТН ВЭД ЕАЭС части товара N 5, сумма подлежащих доплате таможенных пошлин, налогов составила 11389,04 рублей (таможенная пошлина - 9651.72 рубля, НДС - 1737.32 рубля).
23.11.2017 таможенным органом в адрес декларанта и таможенного представителя направлен запрос о предоставлении бланка корректировки декларации на товары (далее - КДТ) на часть товара N 5, заявленного по ДТ N 10012040/201117/0035941 в соответствии с принятыми таможенным органом Решениями, а также о предоставлении денежных средств на доплату таможенных платежей.
23.11.2017 от декларанта ООО "Дом Парикмахера" поступило заявление об отсутствии возможности предоставления КДТ по причине отсутствия денежных средств, в связи с чем, Московским т/п в соответствии с п. 1 ст. 201 таможенного кодекса Таможенного союза принято решение об отказе в выпуске товара N 5, заявленного по ДТ N 10012040/201117/0035941.
24.11.2017 на Московский т/п таможенным представителем ООО "ДСВ Роуд" в отношении товара N 5, отказанного в выпуске по ДТ N 10012040/201117/0035941, поданы ДТ NN 10012040/241117/0036462, 10012040/241117/0036448, с указанием сведений о товаре, принятым в соответствии с Решениями NN РКТ-10012000-17/000373 от 23.11.2017 иРКТ-10012000-17/000374от23.11.2017.
25.11.2017 ДТ NN 10012040/241117/0036462, 10012040/241117/0036448 выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Исходя из изложенного, заявление таможенным представителем ООО "ДСВ Роуд" при таможенном декларировании товара недостоверных сведений о его классификационном коде в графе 33 ДТ, сопряженное с заявлением при его описании недостоверных сведений о свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в сумме 11389,04 рублей.
11.05.2018 в Калининградскую областную таможню поступило письмо генерального директора декларанта ООО "Дом Парикмахера" О.Д. Добрицкой (исх. от 11.05.2018 N 1/11052018), согласно которому для целей таможенного оформления товара: мебель для парикмахерских и салонов красоты, в том числе с регулировкой высоты и наклона (кресла парикмахерские), поступившего в адрес ООО "Дом Парикмахера" таможенному представителю ООО "ДСВ Роуд" были предоставлены товаросопроводительные документы, полученные вместе с товаром от отправителя - компании "РАNDА SР.ZО.О." (Польша). Описание товара представлено в каталоге производителя товара, который находится в свободном доступе на сайте производителя.
На основании представленных документов и сведений ООО "ДСВ Роуд" оформило товар в таможенной процедуре ИМ-78 "свободная таможенная зона", а затем переоформило по ДТ N 10012040/201117/0035941 в таможенной процедуре ИМ-40 "выпуск для внутреннего потребления" с уплатой таможенных платежей.
В ходе таможенного контроля по ДТ N 10012040/201117/0035941 было установлено, что код ТН ВЭД ЕАЭС части товара N 5, заявленного в ДТ N 10012040/201117/0035941, заявлен неверно, в связи с чем, таможенным органом вынесены классификационные решения по коду ТН ВЭД ЕАЭС.
По завершению таможенного контроля ООО "Дом Парикмахера" были уплачены все причитающиеся к. доплате таможенные платежи, товар выпущен в соответствии и с заявленной таможенной процедурой и вывезен на остальную территорию РФ.
Судом вынесено изложенное выше постановление.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение и указывается на ошибочность выводов суда об отсутствии события административного правонарушения.
Нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из декларации на товары N10012040/181117/0035772 при таможенном оформлении по таможенной процедуре "ИМ-78" ООО "ДСВ Роуд" был заявлен код ТН ВЭД 9402100009 - мебель для парикмахерских и салонов красоты (предприятий бытового обслуживания), в том числе с регулировкой высоты и наклона в частично разобранном виде, кресла парикмахерские и такой код был принят таможенным органом, товар был выпущен.
Как следует из декларации N10012040/201117/0035941 при таможенном оформлении этого же товара по таможенной процедуре "ИМ-40" ООО "ДСВ Роуд" был заявлен также код ТН ВЭД 9402100009 в указанной декларации была сделана ссылка на декларацию N10012040/181117/0035772. Таможенным органом принято решение о неверно заявленном коде ТН ВЭД и необходимости классифицировать данный товар по коду 9401300009 - мебель для сидения вращающаяся с приспособлениями регулирующими высоту, обитая со спинкой, снабженная роликами или полозьями, или по коду 9401610000 - мебель для сидения с деревянным каркасом прочая, мебель обитая.
Основаниям для принятия такого решения в отношении кресла парикмахерского "1соn" и кресла-мойки парикмахерского "1соn" послужила служебная записка начальника ОТН и ПТ Калининградской областной таможни от 10.01.2018 N25-09/0011, из которой следует, что к коду ТН ВЭД 9402100009 указанный товар отнести нельзя, поскольку у спинок кресел отсутствует функция наклона спинки кресла.
Согласно п.п. а) п. 3 ТН ВЭД следует, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу, что кресло марки "Iсоn", обивка белая кожа искусственная "ЕХ-43", основание гидравлика диск "ХС", артикул 96IС.101.Е, изготовитель - компания "РАNDА SР.ZО.О." (Польша), товарный знак "РАNDА" в количестве 3 шт. и кресло-мойка марки "1соn", корпус - МДФ белый, обивка белая кожа искусственная "ЕХ-43", раковина "РАNDА" - белая, артикул 961С.301.3. UCG.ВF.Е, изготовитель - компания "РАNDА SР.ZО.О." (Польша), товарный знак "РАNDА" в количестве 1 шт. являются мебелью для парикмахерских, как и заявлено ООО "ДСВ Роуд" в таможенной декларации, то обстоятельство, что спинки кресел не имеют функции наклона не является безусловным основанием для их отнесения к другой товарной позиции, в связи с чем, событие административного правонарушения, отсутствует.
Кроме этого, ч.2 ст.16.2. КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
ООО "ДСВ Роуд" вменялось в вину только заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, что является недостаточным для квалификации действий по ч.2 ст.16.2. КоАП РФ, которая требует еще и недостоверного описания товара, что в данном случае отсутствовало, т.к. товар был описан верно и таможенный орган принимал решение о классификационном коде на основании этого описания.
С учетом изложенного доводы жалобы не могут служить основанием к отмене постановления.
Согласно п.п 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 11 октября 2018 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка