Решение Орловского областного суда от 09 ноября 2018 года №12-76/2018

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 ноября 2018 года Дело N 12-76/2018
Судья Орловского областного суда Сабаева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу государственного инспектора дорожного надзора отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отделения Министерства внутренних дел России по Кромскому району Орловской области Ушакова Сергея Викторовича на постановление судьи Кромского районного суда Орловской области от 7 сентября 2018 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях в отношении Кузякина Сергея Леонидовича прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Заслушав дело, проверив доводы жалобы, судья
установил:
постановлением судьи Кромского районного суда Орловской области от 23 мая 2018 г. Кузякин С.Л. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Кузякин С.Л. обжаловал его в областной суд.
Решением судьи Орловского областного суда от 23 июля 2018 г. постановление судьи районного суда было отменено и дело направлено на новое рассмотрение.
Затем постановлением судьи Кромского районного суда Орловской области от 7 сентября 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях в отношении Кузякина С.Л. было прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, подданной в Орловский областной суд, государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по Кромскому району Орловской области Ушаков О.В. просит постановление судьи районного суда отменить.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в действиях Кузякина С.Л. имеется причинно-следственная связь с полученными ЛСВ и ЛТВ телесными повреждениями.
Полагает, что если бы Кузякин С.Л. не нарушил Правила дорожного движения Российской Федерации, то ЛСВ не поменял бы траекторию своего движения, а следовательно, потерпевшие не получили бы телесные повреждения.
Обращает внимание на то, что у суда первой инстанции не было оснований ставить под сомнение заключение эксперта ЛДС и показания потерпевшего ЛСВ
Таким образом, обстоятельства, изложенные в постановлении судьи, не исключают наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях в действиях Кузякина С.Л.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Кузякина С.Л.- Уланова Е.В., полагавшего, что решение судьи является законным, прихожу к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Вместе с тем, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда по жалобе на постановление должностного лица, принятого по делу об административном правонарушении, не вступило в законную силу.
Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать положения статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что обстоятельства послужившие основанием к возбуждению в отношении Кузякина С.Л. административного производства имели место 7 октября 2017 г.
Поскольку срок давности привлечения Кузякина С.Л. к административной ответственности истек 7 октября 2018 г., дело об административном правонарушении не может быть возвращено на новое рассмотрение в районный суд.
При этом, исходя из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 и части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения не может обсуждаться судьей вышестоящего суда, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности, что указанными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается.
В соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Орловского областного суда
решил:
постановление судьи Кромского районного суда Орловской области от 7 сентября 2018 г. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отделения Министерства внутренних дел России по Кромскому району Орловской области Ушакова Сергея Викторовича - без удовлетворения.
Судья областного суда И.Н. Сабаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка