Решение от 14 мая 2014 года №12-76/2014

Дело № 12 – 76 / 2014
РЕШЕНИЕ
 
14 мая 2014г. г.Азнакаево
    Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Харрасов Н.М.,
 
    с участием заявителя – привлеченной к административной ответственности Файзуллиной Л.К. ,
 
    защитника – адвоката Усмановой И.Д., представившей удостоверение № и ордер №,
 
    представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Хуснутдиновой Г.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе индивидуального предпринимателя Файзуллиной Л.К. на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы Мустакимова Х.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуальный предприниматель Файзуллина Л.К. обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы Мустакимова Х.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, которым она как должностное лицо привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб. С указанным постановлением она не согласна, просит отменить его, производство по делу прекратить.
 
    В ходе судебного заседания Файзуллина Л.К. и защитник Усманова И.Д. жалобу поддержали.
 
    Представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Хуснутдинова Г.М. просила в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Выслушав доводы Файзуллиной Л.К., ее защитника Усмановой И.Д., представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Хуснутдиновой Г.М., прихожу к выводу, что жалобу Файзуллиной Л.К. следует удовлетворить.
 
    В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Из материалов административного дела усматривается, что согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Файзуллиной Л.К. Приикским территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка. По итогам проверки в отношении ИП Файзуллиной Л.К. составлены три протокола об административных правонарушениях: по ст.8.1 КоАП РФ, ст.8.2 КоАП РФ и по ст.8.41 КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, при эксплуатации магазина «Фрейя», расположенного по адресу: <адрес>, Файзуллина Л.К., как руководитель, ответственный за принятие решения при осуществлении хозяйственной деятельности, которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, в нарушение п.1 ст.73 Федерального закона «Об охране окружающей среды» не имеет подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы Мустакимова Х.С. от ДД.ММ.ГГГГ Файзуллина Л.К. как должностное лицо привлечена к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб.
 
    Статья 8.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей, за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.
 
    Общие экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и выводе из нее предприятий, сооружений и иных объектов, их эксплуатации сформулированы в ст. 34 - 39 гл. VII "Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности" Федерального закона от 10 января 2002г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а требования к отдельным объектам по отраслям народного хозяйства - в ст. ст. 40 - 49; требования к отдельным видам воздействия – в последующих статьях этой главы.
 
    Ст.73 Федерального закона «Об охране окружающей среды» включена в главу XIII "Основы формирования экологической культуры" указанного Закона №7-ФЗ и действия ИП Файзуллиной Л.К. не охватываются диспозицией статьи 8.1 КоАП РФ, поэтому постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу в отношении Файзуллиной Л.К. следует прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы Мустакимова Х.С. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Файзуллиной Л.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ, в отношении Файзуллиной Л.К. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Жалобу Файзуллиной Л.К. удовлетворить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней.
 
    Судья Харрасов Н.М.
 
    Решение не вступило в законную силу.