Решение от 23 мая 2014 года №12-76/2014

№ 12-76/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Кумертау                                23 мая 2014 года
 
    Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Коваленко Л.П.,
 
    с участием помощника прокурора города Кумертау Кочетовой И.С.,
 
    представителя привлекаемого лица Болотова Н.И. – Васильевой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Болотова Н.И. по протесту прокурора на постановление мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау от <...>, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Болотова Н.И. по ст. 14.37 ч.2 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛА:
 
        постановлением мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау от <...> производство по делу об административном нарушении в отношении Болотова Н.И. по ст.14.37 ч.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
 
        Не согласившись с указанным постановлением, прокурор подал протест, мотивируя тем, что постановление вынесено с нарушением норм КоАП РФ, просит его отменить, назначив Болотову Н.И. наказание в пределах санкции, предусмотренной ст. 14.37 КоАП РФ.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Кочетова И.С., поддержала протест, привела доводы, изложенные в нем, просила отменить постановление от <...> и вынести новое решение.    
 
        Выслушав помощника прокурора Кочетову И.С., представителя привлекаемого лица – Васильеву В.Н., не отрицавшую, что в действиях их организации имелись нарушения, исследовав материалы дела и доводы протеста прокурора, судья полагает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 настоящего Кодекса.
 
    Субъектами административной ответственности по данной норме являются рекламораспространители - владельцы рекламных конструкций, под которыми в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее ФЗ "О рекламе") понимаются технические средства стабильного территориального размещения, к которым могут быть отнесены некие приспособления, устройства, присоединяющиеся к иному имуществу на стационарной основе на длительный срок, например щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты.
 
    Распространение наружной рекламы с использованием таких средств, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
 
    Согласно статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
 
    В соответствии с частями 9 и 10 статьи 19 указанного Федерального закона установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
 
    В силу статьи 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В суде установлено, что рекламные конструкции «<...>» размещены на опорах уличного освещения по <...> <...>. <...> <...>» прекратило свою деятельность, что подтверждается уведомлением о снятии с учета в налоговом органе. Между тем, как следует из выписки ЕГРЮЛ от <...>. <...> <...>» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу <...>», которое является правопреемником юридического лица ООО «<...>», что фактически подтверждает принадлежность рекламных конструкций <...>». Согласно ч.5 ст.17 ФЗ от 26.12.1995г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» при присоединении одного общества к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого общества.
 
    Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанных юридических лиц, является Болотов Н.И., поэтому, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях директора Болотова Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, является несостоятельным, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау от <...> является незаконным и подлежит отмене.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛА:
 
    постановление мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау от <...> по делу об административном правонарушении в отношении Болотова Н.И. по ст. 14.37 КоАП РФ отменить.
 
    Признать должностное лицо - Болотова Н.И., директора общества с ограниченной ответственностью «Евромебель» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
 
    Штраф перечислить в УФК по РБ (Прокуратура по Республике Башкортостан)
 
    л/с 04011305470
 
    ИНН 274038937
 
    КПП 027401001
 
    ОКТМО 800723000
 
    р/с 40101810100000010001 ГРКЦ НБ по РБ Банка России <...>
 
    БИК 048073001
 
    КБК 41511690010016000140
 
    Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
        Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного суда Республики Башкортостан или его заместители.
 
    Судья