Решение от 24 июня 2014 года №12-76/2014

    Дело № 12-76/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Волгоград «24» июня 2014 года
 
    Судья Кировского районного суда г. Волгограда Самсонова М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОО ГК «Южные районы Волгограда» ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского района г.Волгограда № от <ДАТА> в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.9.1 КоАП РФ,
 
    с участием помощника прокурора Кировского района г.Волгограда Сугак Л.И., заявителя ФИО1, представителя территориальной Административной комиссии Кировского района г.Волгограда ФИО4
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии Кировского района г.Волгограда № от <ДАТА> генеральный директор ООО Группа компаний « Южные районы Волгограда» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей
 
    Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО Группа компаний « Южные районы Волгограда» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указав, что его привлечении к административной ответственности необоснованно и незаконно, он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, чем был лишен возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    Генеральный директор ООО ГК «ЮРВ» ФИО1 в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержал, просил постановление № о назначении административного наказания от <ДАТА> года, производство по делу прекратить.
 
    Представитель территориальной Административной комиссии Кировского района г.Волгограда ФИО4 в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе не согласна, считает, что постановление вынесено законно и обоснованно, о рассмотрении административного.
 
    Помощник прокурора Кировского района г.Волгограда Сугак Л.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, поскольку директор ООО ГК «ЮРВ» ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела.
 
    Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.
 
    В судебном заседании установлено, что <ДАТА> прокурором Кировского района г.Волгограда Билоус В.О. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.9.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО ГК «ЮРВ» ФИО1.
 
    <ДАТА> территориальной административной комиссией в адрес директора ООО ГК «ЮРВ» ФИО1 направлена телефонограмма с уведомлением о необходимости явки <ДАТА> в 15.00 часов для рассмотрения дела об административном правонарушении, которая была получена сотрудником ООО ГК «ЮРВ» Болдыревой.
 
    Постановлением территориальной административной комиссии <адрес> № от <ДАТА> генеральный директор ООО ГК «ЮРВ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.9.1 КоАП РФ и назначение административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Однако, материалы административного дела, не содержат данных свидетельствующих о получении ФИО1 извещения о рассмотрении административного дела на <ДАТА> на 15.00 часов, направленное по месту жительства последнего.
 
    Как следует из материалов дела, переписка с ФИО1 по вопросу его привлечения к административной ответственности <адрес> Волгограда вело по адресу возглавляемого им учреждения, в связи с чем, адресованная ФИО1 корреспонденция принималось сотрудниками ООО ГК «ЮРВ».
 
    Направление администрацией комиссией Кировского района Волгограда в адрес ФИО1 телефонограммы с указанием места и времени рассмотрения дела, не может служить доказательством соблюдения администрацией Кировского района Волгограда процессуальных требований о заблаговременном надлежащем извещении ФИО1 по данному конкретному делу.
 
    С учетом изложенного не представляется возможным опровергнуть доводы генерального директора ООО ГК «ЮРВ» ФИО1, о ненадлежащем извещении о месте и времени слушания дела и рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела об административном правонарушении государственным инспектора труда (по правовым вопросам), не были выполнены требования ст. ст. 25.1, п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ, чем было нарушено право генерального директора ООО ГК «ЮРВ» ФИО1, на защиту, т.е. допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влечет отмену как постановления Территориальной Административной комиссии Кировского района г.Волгограда № от <ДАТА> года.
 
    Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, отсутствуют правовые основания для направления дела на новое рассмотрение. Производство по делу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии Кировского района г.Волгограда № от <ДАТА> о привлечении к административной ответственности по ст. 14.9.1 КоАП РФ должностного лица генерального директора ООО ГК «ЮРВ» ФИО1 – отменить, производство по делу – прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья- М.В. Самсонова