Решение от 29 мая 2014 года №12-76/2014

                                                                                             Дело №12-76/2014
 
                                                    РЕШЕНИЕ
 
    29 мая 2014 года
 
    Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Федченко В.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст.12.21.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Донавтодорстрой»,-
 
УСТАНОВИЛ:
 
    21апреля 2014 года мировым судьей судебного участка №4 г.Шахты Ростовской области Романенко О.Л. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым ООО «Донавтодорстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
 
    В установленный законом срок ООО «Донавтодорстрой» обжаловало постановление по делу об административном правонарушении, указав, что обжалуемое постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.Протокол об административном правонарушении о привлечении ООО «Донавтодорстрой» по данному делу составлен в отсутствие и без уведомления заявителя, неправомочным лицом, с грубыми неустранимыми нарушениями положений КоАП РФ, взвешивание производилось с нарушением закона. Просил суд постановление по делу об административном правонарушении № отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Донавтодорстрой» прекратить.
 
    Представитель ООО «Донавтодорстрой» по доверенности Рахматуров С.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности и его защитника, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно п.3 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Судьей установлено, что 06.02.2014 года инспектором ИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону капитаном полиции ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Донавтодорстрой» и проведении административного расследования.
 
              14 марта 2014 года в 12 час. 00 мин. инспектором исполнения административного законодательства ОГИБДД Управления МВД России по г.Ростов-на-Дону капитаном полиции ФИО4 вынесен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Донавтодорстрой» по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Названным постановлением установлено, что ООО «Донавтодорстрой» 17.01.2014 г. в 12 час.02 мин. на <адрес> на автомобиле <данные изъяты> перевозило тяжеловесный груз - щебень без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения обязательно. Согласно акта № 42 от 17.01.2014 г. общая масса груза с учетом массы транспортного средства составила 33,68 т, при допустимой 25.00т, нагрузка на 2 ось составила 13, 64 т. при допустимой 7,50 т., на 3 ось составила 12,74 т при допустимой 7,50 т..
 
          Согласно п.1ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 ст.28.6 настоящего Кодекса.         
 
    Согласно п.3 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
    Согласно п.4 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    Согласно п.4.1ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
            Судьей установлено, что инспектором исполнения административного законодательства ОГИБДД Управления МВД России по г.Ростов-на-Дону капитаном полиции ФИО4 вынесен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Донавтодорстрой» по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях 14.03.2014 года вынесен в отсутствие представителя ООО «Донавтодорстрой», при этом каких либо сведений о том, что лицо привлекаемое к административной ответственности должностным лицом уведомлялось о месте и времени дела об административном правонарушении на 12 час. 00 мин. 14.03.2014 года материалы дела об административном правонарушении не содержат. Указанные обстоятельства не нашли должной оценки мирового судьи при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении (ст.29.4 КоАП РФ) и являются основанием для отмены постановления о назначении административного наказания от 21.04.2014 года.
 
    Кроме того, согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40), при вынесении постановления по делу об административном правонарушении судья в исключительных случаях вправе отложить составление мотивированного постановления не более чем на три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 (часть 1 статьи 29.11 КоАП РФ).
 
    Резолютивная часть постановления в таких случаях должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. Днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.
 
    Инкриминируемое ООО «Донавтодорстрой» событие административного правонарушения, исходя из протокола об административном правонарушении № от 14.03.2014 г. произошло 17.01.2014 года.
 
    Постановление о назначении административного наказания ООО «Донавтодорстрой» по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом требований ч.1 ст.29.11 КоАП РФ, в полном объеме, мировым судьей вынесено 21.04.2014 года, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом того что срок давности привлечения ООО «Донавтодорстрой» к административной ответственности истек, а также то, что допущенные нарушения Закона не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, с учетом положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ считаю необходимым постановление о назначении административного наказания от 21.04.2014 г. по делу № отменить, производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении ООО «Донавтодорстрой» прекратить.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от 21 апреля 2014 года вынесенное мировым судьей судебного участка №4 г.Шахты Ростовской области Романенко О.Л. по делу об административном правонарушении №5-4-101/2014, в отношении ООО «Донавтодорстрой» по ст.12.21.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    Копия верна: (подпись)
 
    Судья:                                                                                      Федченко В.И.