Решение от 05 июня 2014 года №12-76/2014

    Мировой судья судебного участка № 21 г. Ейска
 
    Левченко Г.Ф.                                                                                   К делу № 12-76/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Ейск                                                                                           05 июня 2014 года
 
                Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего               Поплавского М.В.
 
    при секретаре                                Вольновой И.А.
 
               рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Титан» Самойлова Вячеслава Алексеевича на Постановление об административном правонарушении от 16 апреля 2014 года мирового судьи судебного участка № 21 г. Ейска Левченко Г.Ф., в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП,-
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 г. Ейска от 16 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении заявитель подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.
 
    Директор ООО «Титан» Самойлов Вячеслав Алексеевич не согласился с постановлением мирового судьи и обратился с жалобой в суд и просит постановление мирового судьи от 16.04.2014 года отменить и производство по делу прекратить.
 
    Как следует из постановления мирового судьи, Согласно протокола об административном правонарушении от 31.03.2014 года установлено, что директор ООО «Титан» Самойлов В.А. не обеспечил в установленный срок - до 21.02.2014 года выполнение ранее выданного предписания № от 10.12.2013 года, а именно: не проведено обязательное энергетическое обследование, в установленные законодательством сроки, не представлен договор на проведение обязательного энергетического обследования со специализированной организацией, нет энергетического паспорта.
 
    Своими действиями /бездействием/ Самойлов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ -невыполнение в установленный срок законного предписания органа / должностного лица /, осуществляющего государственный надзор / контроль /, об устранении нарушений законодательства, о чем правильно составлен протокол № от 31.03.2014 года об административном правонарушении.
 
                       Заявитель обосновывает жалобу тем, что он не согласен с постановлением судьи, так как оно не основывается на законах, приводимые факты искажены, выводы делаются из мнимых предположений, установленных в ходе судебного разбирательства. Считает, что ООО «Титан», в том числе и он, не является субъектом административного правонарушения в части проведения обязательного энергетического обследования и необходимости заключения Договора на проведение обязательного энергетического обследования со специализированной организацией, в соответствии со ст.16 261-ФЗ «Об энергосбережении» от 23.11.2009 года, где дан перечень лиц, для которых проведение энергетического обследования является обязательным. Данный нормативный документ является обязательным документом для всех государственных учреждений и целого ряда коммерческих фирм, в соответствии с федеральным законом об энергосбережении и повышении энергетической эффективности № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года.
 
    Проверив материалы административного дела, жалобу директора ООО «Титан» Самойлова Вячеслава Алексеевича суд считает, что жалобу следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
 
        Несмотря на то, что директор ООО «Титан» Самойлов В.А. вину не признал, его виновность подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 31.03.2014 года; предписанием № от 10.12.2013 года об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности в срок до 11.02.2014 года; актом проверки от 21.02.2014 года №, согласно которого установлено,      что предписание ООО «Титан» в установленный срок не выполнено; распоряжением о проведении проверки от 14.01.2014 года № в отношении; уведомлением о проведении проверки ООО «Титан»; приказом о назначении Самойлова В.А. директором ООО «Титан».
 
        Инспектор Ейского территориального отдела СКУ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, представил отзыв по существу жалобы.
 
    Согласно требованиям Глава 4 ст. 16 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261 -ФЗ от 23.11.2009г.
 
    Проведение энергетического обследования является обязательным для следующих лиц:
 
        органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;
 
        организации с участием государства или муниципального образования;
 
        организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;
 
        4)    организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;
 
        5)    организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год;
 
        6)    организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
 
    В едином государственном реестре опасных производственных объектов за ООО «Титан» зарегистрирован опасный производственный объект - № система газопотребления предприятия в парке им. Поддубного, 353680 Краснодарский край, г. Ейск, парк им. Поддубного который включает в себя ШРП и систему газопроводов по которым природный газ транспортируется к отопительной котельной. В отопительной котельной производится выработка тепловой энергия для отопления производственных помещений. Таким образом ООО «Титан» попадает под категорию лиц, для которых проведение энергетического обследования является обязательным. Данные нарушения зафиксированы в акте проверки № от 10 декабря 2013 года и выдано предписание на их устранение до 11.02.2014г.
 
            В период с 17.02.2014г. по 21.02.2014г. на основании распоряжения от 14.01.2034 № проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Титан" с целью контроля выполнения ранее выданного предписания № от 10 декабря 2013 года, пунктов с 1 по 4, срок исполнения которых истек 11.02.2014 года. При проведении проверки было установлено, что ООО «Титан» не выполнило ранее выданное предписание от 10.12.2013г. №. Представленные представителем Самойлова В.А. в суд:
 
                     Договор ( бессрочный) от 25.12.2012 года о передаче газового оборудования и газопроводов, объекта административного правонарушения, от ООО «Титан» индивидуальному предпринимателю Самойлову В.А.;
 
                      Договор № ТЭ на выполнение работ по технической эксплуатации газопроводов и газового оборудования, объекта настоящего административного правонарушения, заключенный 21.12.2011 года между ОАО «Ейскгоргаз» и ИП «Самойловым В.А.» со сроком действия с 21 ноября 2011 года до 31 декабря 2011 года, в подтверждение отсутствия умысла со стороны Самойлова В.А. на совершение административного правонарушения, принятия мер к контролю за эксплуатацией газового оборудования и газопровода, используемого только для отопления здания диско-бара, расположенного в парке имени Поддубного И.М., суд оценивает критически. Самойлову В.А., как руководителю ООО «Титан» во исполнение предписания № от 10 декабря 2013 года, необходимо было, выполнять либо принимать меры к выполнению предписания, выходить с просьбой о продлении срока исполнения предписания, особенного с учетом того, что Самойлов В.А. в соответствии с Постановлением № от 16.01.2014 года привлечен был к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, а так же по ч.8 ст.9.16 КоАП РФ вытекающих из нарушений связанных с тем же предметом административных правоотношений.
 
    Мировым судьей при вынесении постановления были учтены все обстоятельства совершения административного правонарушения, санкция вмененной статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    Нарушений процессуального законодательства при вынесении постановления суд не усматривает. Оснований для отмены постановления суд не находит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,    судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 21 г. Ейска от 16 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Титан» Самойлова Вячеслава Алексеевича оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Решение вступает в силу немедленно и обжалованию не подлежит.
 
    Судья