Решение от 28 августа 2013 года №12-76/2013

12-76/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    28 августа 2013 г. г. Олонец
 
    Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Анисимов А.П.,
 
    при секретаре Иевлевой Ю.Е.,
 
    с участием заявителя Гумбатов З.А.О..,
 
    представителя Администрации Олонецкого национального муниципального района З.А.В.,
 
    рассмотрев жалобу Гумбатов З.А.О. на постановление по делу об административном правонарушении,
 
    установил:
 
    Постановлением Административной комиссии Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. Гумбатов З.А.О. по ч.2 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма рублей.
 
    Гумбатов З.А.О. признан виновным в том, что хх.хх.хх г. в 12 часов 30 минут в .... около .... на стоянке разместил транспортное средство КАМАЗ №, прицеп № массой более 3,5 тонн вне отведенных для их хранения специальных площадок, чем нарушил п.3.18 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Олонецкого городского поселения, утвержденных решением Совета № от хх.хх.хх г.
 
    С постановлением Гумбатов З.А.О. не согласен, в жалобе указывает, что у него не было времени на получение разрешения на торговлю арбузами, позднее разрешение получил. Оказывает помощь Олонецкому детскому дому, поставляя сельскохозяйственную продукцию, что подтверждается благодарственным письмом директора детского дома.
 
    В судебном заседании Гумбатов З.А.О. жалобу поддержал. Пояснил, что не был извещен о рассмотрении хх.хх.хх г. дела Административной комиссией, в заседании которой желал участвовать. В 2012 году к административной ответственности по ч.1 ст.2.14 Закона не привлекался.
 
    Представитель Администрации Олонецкого района З.А.В. просила оставить постановление без изменения, жалобу - без удовлетворения. Пояснила, что в июле 2013 года на месте торговли арбузами в г. Олонце вручила повестку на хх.хх.хх г. не Гумбатов З.А.О., а его земляку азербайджанской национальности, фамилии которого не знает. Этот человек пообещал передать повестку Гумбатов З.А.О. и расписался за него в получении повестки.
 
    Изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В материалах дела не имеется сведений о надлежащем извещении Гумбатов З.А.О. о месте и времени рассмотрения дела Административной комиссией.
 
    Как пояснил Гумбатов З.А.О., он не был извещен каким-либо способом лично либо через иных лиц о том, что дело будет рассмотрено Административной комиссией хх.хх.хх г.. Если бы был извещен, то явился бы на заседание Комиссии для участия в рассмотрении дела.
 
    Представитель Администрации и Административной комиссии района З.А.В. не представила суду доказательств надлежащего извещения заявителя о месте и времени рассмотрения дела. Довод о передаче повестки Гумбатов З.А.О. через неизвестное лицо не может служить подтверждением надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела.
 
    При таких обстоятельствах постановление административного органа подлежит отмене как незаконное, а дело - возвращению на новое рассмотрение, поскольку указанное существенное нарушение процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Принимая данное решение, суд, кроме того, учитывает, что при описании события правонарушения в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении не указан квалифицирующий признак «повторное совершения административного правонарушения», являющийся обязательным признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.2.14 Закона.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Постановление Административной комиссии Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. о назначении Гумбатов З.А.О. административного наказания по ч.2 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в указанную Административную комиссию.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
 
    Судья: А.П. Анисимов