Решение от 26 мая 2014 года №12-76/14

    Дело № 12-76/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном
 
правонарушении
 
    п. Переяславка 26.05.2014г.
 
    Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Труфанова М.А.,
 
    с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО7,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО7, ДД.ММ.ГГГГрождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес> пенсионера, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
    на постановление мирового судьи судебного участка №56 района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 государственным инспектором Хабаровского края по использованию земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю ФИО10 составлен протокол об административном правонарушении, которое выразилось в том, ФИО7 не выполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ выданное ему ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором Хабаровского края по использованию и охране земель ФИО12 предписание об устранении нарушений земельного законодательства – оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по <адрес> Хабаровского края. К указанному сроку указанные документы ФИО7 не были оформлены, его действия квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №56 по району имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 300 рублей.
 
    Не соглашаясь с постановлением мирового судьи, ФИО7 подал на него жалобу, указав, что он не является владельцем земельного участка и жилого дома по <адрес>, поэтому не может оформить правоустанавливающие документы на землю. Собственником квартиры по указанному адресу является его сын – ФИО16, который купил квартиру в ДД.ММ.ГГГГ. по договору купли-продажи, в марте ДД.ММ.ГГГГ. передал документы на регистрацию. Расписку о принятии документов на регистрацию он предоставлял мировому судье, но она не приняла это обстоятельство во внимание. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ему административного наказания, прекратить производство по делу.
 
    В судебном заседании ФИО7 свою жалобу поддержал, пояснил, что его сын – ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ. по договору купли-продажи купил у гр-на ФИО19. квартиру по <адрес> Хабаровского края. В ДД.ММ.ГГГГ сыну выдано свидетельство о праве собственности на данное жилое помещение. Возле дома по указанному адресу имеется земельный участок. При составлении инспектором по использованию земель акта о проверке соблюдения земельного законодательства, он не присутствовал. Ему было направлено предписание о том, что он должен оформить правоустанавливающие документы на указанный земельный участок. Он поехал в администрацию района имени Лазо Хабаровского края, где ему объяснили, что он не может оформить правоустанавливающие документы на данный земельный участок, т.к. не является собственником дома. Он позвонил инспектору по использованию земель, пояснил, что предписание об оформлении документов на землю выполнить не может, т.к. собственником дома является его сын. Инспектор ему ответила, что он должен привезти ей документы, подтверждающие, что он не является собственником дома. Он полагал, что инспектор должен сам проверить основания привлечения его к ответственности. Он пояснял данные обстоятельства мировому судье, но они не были принято во внимание. Полагает, что он необоснованно привлечен к административной ответственности.
 
    В обоснование доводов ФИО7 представил: договор от ДД.ММ.ГГГГ. купли-продажи квартиры по <адрес> Лазо Хабаровского края, согласно которому данное жилое помещение грФИО16 купил у ФИО19
 
    -свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ. о регистрации ФИО16. права собственности на квартиру № в доме № по <адрес> Хабаровского края.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилое помещение по <адрес> края, зарегистрировано за ФИО16
 
    Изучив доводы жалобы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО7 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Исходя из норм Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» следует, что основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, предусмотренного данным Кодексом.
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в т.ч. лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность. В силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность.
 
    В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи.
 
    Из представленных суду ФИО7 документов – договора купли- продажи, свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, следует, что собственником дома, расположенного на спорном земельном участке является его сын – ФИО16 Документов и сведений, опровергающих указанное обстоятельство, материалы административного дела не содержат и суду не представлены.
 
    Исследованными доказательствами в судебном заседании установлено, что ФИО7 не является субъектом инкриминируемого ему административного правонарушения, поскольку не является собственником жилого помещения по <адрес> края, а соответственно лицом, которому надлежит оформить правоустанавливающие документы на земельный участок по указанному адресу, где расположено жилое помещение.
 
    Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФИО7, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО7 подлежит прекращению, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава инкриминируемого административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 56 района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ФИО7 - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО7 – прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд.
 
    Судья М.А. Труфанова