Решение Пермского краевого суда от 15 июня 2021 года №12-756/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 12-756/2021
Судья Пермского краевого суда Алексеев А.А., при секретаре Бобиной Д.А., с участием защитника Б., прокурора Захарова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ПСК" Б. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 25.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ПСК",
установил:
постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 25.03.2021 ООО "ПСК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в краевой суд, защитник ООО "ПСК" Б. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на факт исполнения требований законодательства о направлении ответа на представление. Выполненное обустройство участка дороги обеспечивает безопасность проезда автотранспорта и движения пешеходов. В полном объеме благоустройство не было возможно в связи с погодными условиями. Благоустройство участка дороги запланировано на 2021 год, заключен договор подряда с ООО "**" 15.04.2021.
В суде защитник ООО "ПСК" Б. доводы жалобы подтвердила извещенная о времени и месте судебного заседания, участие не принимала.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 названного Закона.
Из материалов дела следует, что 26.11.2020 заместителем прокурора Свердловского района г. Перми в адрес законного представителя ООО "ПСК" направлено представление от 25.11.2020 об устранении нарушений закона по факту отсутствия асфальтового покрытия на участке автодороги, расположенной в районе дома ** по ул. ****. Одновременно предъявлено требование о результатах рассмотрения представления и принятых мерах по устранению выявленных нарушений закона сообщить в прокуратуру района не позднее одного месяца со дня внесения настоящего представления.
Представление заместителя прокурора Свердловского района г. Перми поступило в ООО "ПСК" 26.11.2020 на адрес электронной почты psk2@tplusgroup.ru.
Ответ на представление в прокуратуру района в установленный срок от ООО "ПСК" не поступил.
30.12.2020 в прокуратуру Свердловского района г. Перми с адреса электронной почты tplus-perm@tplusgroup.ru ООО "ПСК" направило ответ на представление, в котором не содержится информация о конкретных мерах по устранению допущенных нарушений по выполнению благоустройства автодороги по ****. К письму приложены документы по выполнению благоустройства по ****.
В информационном письме ООО "ПСК" от 27.01.2021 в адрес прокуратуры Свердловского района г. Перми указано, что восстановление асфальтового покрытия производилось по месту раскопки в сентябре - октябре 2020 года силами подрядной организации ООО "***". Работы выполнены во временном варианте. Полное восстановление благоустройства будет включено в программу по восстановлению благоустройства на 2021 год.
Невыполнение ООО "ПСК" представления заместителя прокурора Свердловского района г. Перми от 25.11.2020 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с непредставлением ООО "ПСК" запрошенных документов в установленный срок, заместителем прокурора Свердловского района г. Перми 15.02.2021 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ПСК".
Привлекая общество к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно исходил из наличия в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения.
Обстоятельства совершения обществом правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: решением о проведении проверки N 878 от 25.11.2020, представлением заместителя прокурора Свердловского района г. Перми от 25.11.2020, ответами ООО "ПСК" от 30.12.2020 и 27.01.2021, объяснением защитника ООО "ПСК" Б. от 15.02.2021, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.02.2021, иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства, в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к правильному выводу о доказанности вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы требования законодательства о направлении ответа на представление в установленный прокурором месячный срок - по 26.12.2020 включительно - не были исполнены ООО "ПСК", что подтверждается письменными материалами дела.
Факты выполнения временного обустройства участка дороги, невозможности полного благоустройства в связи с погодными условиями, наличия плана благоустройства и договора подряда с ООО "**" не имеют значения для оценки бездействия юридического лица по исполнению представления прокурора.
Действия общества правильно квалифицированы судьей районного суда по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено обществу в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, удовлетворения жалобы - не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 25.03.2021 оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ПСК" Б. - без удовлетворения.
Судья -подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка