Решение Московского областного суда от 21 июня 2018 года №12-753/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2018 года Дело N 12-753/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Филоненко С.П., действующей на основании доверенности в защиту интересов ООО "Агроторг", на постановление Химкинского городского суда <данные изъяты> от 27.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Агроторг",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Химкинского городского суда Московской области от <данные изъяты> Общество с ограниченной ответственностью "Агроторг" /ООО "Агроторг", Общество/ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000.00 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник Филоненко С.П., действующая на основании доверенности в защиту интересов ООО "Агроторг", его обжаловала, просила отменить как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.
Как усматривается из материалов дела, признавая ООО "Агроторг" виновным в совершении вмененного правонарушения, городской суд исходил из доказанности его вины материалами дела.
Между тем, суд второй инстанции находит постановление городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Обязанность извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, возложена на тот орган или должностное лицо, в производстве которого находится дело.
В целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях суду необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела.
Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
Данные требования городским судом выполнены не в полном объеме при рассмотрении дела в отношении Общества, поскольку из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела су<данные изъяты>.03.2018г. Общество не было уведомлено о месте и времени слушания дела.
Так, из имеющихся на л.д.36-41 извещений следует, что они направлены по адресу: <данные изъяты>, г.о.Химки, улЛавочкина, мкр. 1, тогда как по всем материалам дела следует, что Общество находится по адресу: 191025, <данные изъяты>, Невский проспект, <данные изъяты>.
В материалах дела отсутствуют какие-либо достоверные сведения о наделении полномочиями гражданки Котковой Е.С. или иных лиц о принятии корреспонденции от имени ООО "Агроторг".
Данное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением, поскольку Общество было лишено права на защиту, не смогло представить в суд первой инстанции соответствующие доказательства.
При данных обстоятельствах, суд второй инстанции находит, что городским судом не исследован вопрос о надлежащем извещении ООО "Агроторг" о месте и времени его рассмотрения вопреки требованиям ч.2 ст.25.1, ст.25.15 КоАП РФ.
Таким образом, городской суд допустил существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление должностного лица.
При таких обстоятельствах постановление Химкинского городского суда <данные изъяты> от 27.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела городскому суду необходимо учесть изложенное и принять по делу законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Химкинского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" - отменить, дело направить на новое рассмотрение жалобы в тот же суд.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка