Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 24 мая 2021 года №12-75/2021

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 12-75/2021
Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Осипова Е.Л., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Бобровой М.В.,
рассмотрев жалобу Бобровой Марины Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей: <адрес>, на постановление административной комиссии в муниципальном образовании "город Брянск" по Бежицкому району от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 Закона Брянской области "Об административных правонарушениях на территории Брянской области",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании "город Брянск" по Бежицкому району от ДД.ММ.ГГГГ Бобровой М.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.1 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области".
Считая вынесенное постановление незаконным, Боброва М.В. обжаловала его в суд. В обоснование жалобы указала, что тишину и покой граждан она не нарушала. ДД.ММ.ГГГГ около 23.00 часов пришла с детьми домой и ее несовершеннолетний сын побежал по коридору общежития в туалет, чем нарушил покой соседей из двух комнат N и N. Указала, что именно с этими соседями она находится в конфликтных отношениях, поскольку те, без особых на то причин, постоянно оскорбляют, унижают и ругают ее детей. Она воспитывает детей одна, как может их защищает от соседей, поэтому ей приходится вступать с ними в кофликт.
В судебном заседании Боброва М.В. доводы жалобы поддержала, просит об отмене состоявшегося по делу постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Считает, что ДД.ММ.ГГГГ в ночное время административное правонарушение она не совершала, тишину и покой граждан не нарушала. Просит учесть указанные обстоятельства.
Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, возражений на жалобу не представил. В силу ст.30.7 КоАП РФ дело рассмотрено без участия.
Судья, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, находит постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене по следующим основаниям.
Постановлением административной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ после 23.00 часов, Боброва М.В. по месту жительства нарушила тишину и покой граждан в ночное время, чем нарушила Закон Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области", за что предусмотрена ответственность по ст.15.1 указанного Закона.
Диспозиция ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области" предусматривает ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время (с 23.00 часов до 6.00 часов), в случае если эти действия не содержат состава административных правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере от тысячи до трех тысяч рублей.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При составлении протокола об административном правонарушении, как это установлено ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем, в числе прочего, указывается событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
По настоящему делу обстоятельством, подлежащим выяснению в силу ст.26.1. КоАП РФ являлось установление совершения Бобровой М.В. действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время (с 23.00 часов до 6.00 часов).
Согласно примечаниям, указанным в п.2 к указанной выше статье Закона к действиям, нарушающим тишину и покой граждан в ночное время на защищаемых местах, относятся: использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на повышенной громкости, крики, свист, пение, использование пиротехнических средств, производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшие нарушение покоя и тишины граждан в ночное время.
Материалы административного дела не содержат доказательств того, что Боброва М.В. совершала действия нарушающие тишину и покой граждан, согласно указанным примечаниям.
Как указано в постановлении от N от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Боброва М.В. громко шумела, разговаривала после 23.00 час.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
На основании изложенного, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Бобровой М.В. административного правонарушения, поскольку не усматривается, что заявитель совершала действия нарушающие тишину и покой граждан в ночное время.
Одновременно, согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.
В силу ч.1 и 2 ст.29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.
В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются:
1) дата и место рассмотрения дела;
2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;
3) событие рассматриваемого административного правонарушения;
4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;
5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;
7) документы, исследованные при рассмотрении дела.
По смыслу приведенных норм права, ведение протокола рассмотрения дела об административном правонарушении коллегиальным органом является обязательным.
Вопреки указанным требованиям закона, протокол рассмотрения дела административной комиссией не велся.
Принимая во внимание, существенные процессуальные нарушения, судья считает, что постановление административной комиссии в муниципальном образовании "город Брянск" по Бежицкому району от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным.
В силу ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в связи с этим производство по делу об административном правонарушении в отношении Бобровой М.В. подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Бобровой Марины Валерьевны на постановление административной комиссии в муниципальном образовании "город Брянск" по Бежицкому району от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 Закона Брянской области "Об административных правонарушениях на территории Брянской области" - удовлетворить.
Постановление административной комиссии в муниципальном образовании "город Брянск" по Бежицкому району N 11 от 11.02.2021 года в отношении Бобровой Марины Валерьевны отменить, прекратив производство по делу.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через суд Бежицкого района города Брянска в течение десяти дней с момента принятия.
Судья Бежицкого районного
суда г.Брянска Осипова Е.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка