Решение от 17 мая 2013 года №12-75/2013г.

    Дело №12-75/2013г. копия
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Лысьва 17 мая 2013 года
 
    Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Рязанцева Л.В.,
 
    с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Кабыш Н.С.,
 
    при секретаре Калениченко Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Лысьвенского городского прокурора Пылаева А.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении
 
    Леонова Н.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающей, проживающей в <адрес>
 
установил:
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Лысьва №12-6 от ДД.ММ.ГГГГ Леонова Н.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ей вынесено предупреждение.
 
    Заместителем Лысьвенского городского прокурора Пылаевым А.В., на указанное постановление принесен протест. В протесте прокурор указывает, что постановление является незаконным и подлежит отмене за отсутствием состава административного правонарушения по основаниям, указанным в протесте.
 
    В судебном заседании помощник Лысьвенского городского прокурора Кабыш Н.С. доводы протеста поддержала, пояснила, что поводом для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что Леонова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ после совместного употребления алкогольных напитков с Леоновым С.В., устроила с ним скандал в присутствии детей. Считает, что материалы дела об административном правонарушении в отношении Леоновой Н.В. не содержат достаточных доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ею обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей. В частности распитие спиртных напитков родителями в присутствии детей не содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Иных действий (бездействий), образующих состав данного правонарушения не имеется. Кроме того, в нарушение ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление КДН от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на место совершения административного правонарушения. Просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Лысьвы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Леоновой Н.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании прокурор Кабыш Н.С. протест поддержала по основаниям в нем изложенным.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности Леонова Н.В., в судебном заседании пояснила, что не согласна с привлечением ее к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, поскольку обязанности родителя она исполняет надлежащим образом.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит протест подлежащим удовлетворению.
 
    Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
 
    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
 
    Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
 
    Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Леоновой Н.В. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих дочерей.
 
    Как следует из материалов дела Леонова Н.В. является матерью несовершеннолетних дочерей Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак между Л.С.В. и Леонова Н.В. расторгнут. После расторжения брака дети проживают с матерью Леоновой Н.В.
 
    В судебном заседании установлено, что Леонова ДД.ММ.ГГГГ, находясь у себя дома, употребляла совместно с Л.С.В. и Картавых спиртные напитки. В последствии между Леоновой Н.В. и Л.С.В. произошел конфликт, и Л.С.В. ушел, при этом Леонова Н.В. осталась дома.
 
    Признавая Леонову Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, комиссия указала, что «Леонова своим поведением подает детям плохой пример, отрицательно влияет на их нравственное и психическое развитие. Находясь в состоянии алкогольного опьянения, Леонова не может в полной мере должным образом контролировать своих детей, осуществлять уход за ними». Суд находит указанные доводы комиссии преждевременными, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что употребление спиртных напитков Леоновой осуществлялось в присутствии детей, так как из объяснений участников событий, а именно Леоновой Н.В., Л.С.В., К.О.В., следует, что распитие спиртных напитков происходило в ночное время. Каких-либо доказательств, что малолетние дети Л. присутствовали при этом, материалы дела не содержат.
 
    Кроме того, материалы дела не содержат сведений о степени алкогольного опьянения Леоновой Н.В., позволяющих сделать вывод о том, что ее состояние могло отрицательно повлиять на нравственное и психологическое состояние детей.
 
    Сам по себе факт употребления спиртных напитков, в том числе в присутствии детей, не свидетельствует о неисполнении, либо ненадлежащем исполнении родительских обязанностей, и не образует состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что материалами дела не подтверждается наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ.
 
    На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.
 
    Поскольку имеющимися в деле доказательствами не подтверждается наличие события административного правонарушения, то производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5,.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Протест заместителя Лысьвенского городского прокурора Пылаева А.В. удовлетворить.
 
    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Лысьвы № 12-6 о признании виновной Леонова Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения - отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Леонова Н.В. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения его копии.
 
    Судья: подпись: Л.В.Рязанцева
 
    Копия верна: Судья: