Решение от 04 марта 2014 года №12-75/14

    Дело № 12-75/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Владимир                        «4» марта 2014 года.
 
    Судья Ленинского районного суда г. Владимира Годунина Е.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Володиной Н.Г., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ,
 
    представителя Володиной Н.Г. по доверенности – Варламовой О.А., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире жалобу
 
    Володиной Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, .... проживающей и зарегистрированного по адресу: <адрес>,
 
    на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Владимира от 22 января 2014 года, которым Володина Н.Г. привлечена к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – 2980 (двух тысяч девятисот восьмидесяти) евро 21 цента,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    30 октября 2013 года государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур № 3 таможенного поста Аэропорта «....» (пассажирский) Домодедовской таможни составлен протокол об административном правонарушении в отношении Володиной Н.Г. по ст. 16.4 КоАП РФ, согласно которого 30 октября 2013 года около 9 часов 20 минут на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию («зеленый коридор»), проследовала Володина Н.Г., тем самым заявив Домодедовской таможне об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. В ходе проведения таможенного контроля в форме устного опроса гражданка Володина Н.Г. заявила, что имеет при себе денежные средства в размере 10000 Евро и предъявила наличные денежные средства, которые находились в дамской сумке. В ходе пересчета предъявленных наличных денежных средств таможенным постом Аэропорт .... (Пассажирский) Домодедовской таможни установлено, что гражданка Володина Н.Г. перемещает через таможенную границу Таможенного союза 10235 Евро, что по курсу ЦБ РФ по состоянию на 30.10.13 г. (1 Евро = 44,0323 рублей, 1 доллар США = 31,9445 рублей) составляет 450670 рублей 59 копеек или 14107 долларов США 92 цента, не задекларировав по установленной законом письменной форме денежные средства в количестве 10 235 Евро, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ст. 16.4 КоАП РФ – недекларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Владимира от 22 января 2014 года Володина Н.Г. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – 2980 (двух тысяч девятисот восьмидесяти) евро 21 цента, купюрами по 500 евро 2002 года выпуска: №, №, №, №, №, №, находящихся на хранении в КХВД Домодедовской таможни на основании протокола изъятия вещей и документов от 30.10.2013 г.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Владимира от 22 января 2014 года, Володина Н.Г. обратилась с жалобой в Ленинский районный суд г.Владимира. В обоснование указала, что фактических обстоятельств дела она не оспаривает, вину в содеянном признает, однако полагала, что подлежит освобождению от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Полагала, что данное правонарушение не представляет общественной опасности, ее действия носили не умышленный характер, поскольку она не знала, что сумма любой вывозимой валюты, не подлежащей декларированию, не должна превышать эквивалент, равный 10 000 долларов США, а не любой валюты. Указала на то, что назначенное наказание с учетом смягчающих обстоятельств является чрезмерно суровым. Также просила учесть, что является пенсионером, размер пенсии не превышает 6000 рублей, изъятая сумма является значительной, муж является инвалидом и получает пенсию в размере 11000 рублей. С учетом изложенного просила отменить постановление мирового судьи и освободить ее от административной ответственности за малозначительностью.
 
    В судебном заседании Володина Н.Г. просила освободить ее от административной ответственности за малозначительностью, доводы, изложенные в жалобе, поддержала. На момент совершения правовнрашения, считала сумму, не подлежащую декларированию в размере 10 000 Евро, при этом 235 Евро планировала потратить в зоне беспошлинной торговли.
 
    Представитель Варламова О.А. суду пояснила, что Володина Н.Г. вину в содеянном признала полностью раскаялась, ведет законопослушный образ жизни, претензий со стороны государства не имеет. Обратила внимание на то, что ее доверительница добросовестно заблуждалась, полагая, что не имеет при себе предметов, подлежащих декларированию. Указала на то, что законом предусмотрена несправедливая чрезмерно суровая ответственность за вышеуказанные действия, учитывая тот факт, что вывоз валюты не запрещен. С учетом изложенного просила применить к Володиной Н.Г. положения ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    Выслушав участвующих лиц, проверив и исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.Административным правонарушением, предусмотренным ст. 16.4 КоАП РФ, признается недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
 
    Согласно Решению Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 г. № 51 «О договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза», а также ТК ТС, разрешенная сумма наличных денежных средств, не подлежащая декларированию в установленном порядке, при перемещении их через таможенную границу равна 10 000 долларов США.
 
    Как усматривается из материалов дела 30 октября 2013 года при проведении таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт «....» Володина Н.Г. пыталась переместить через таможенную границу Таможенного союза не задекларированные в установленной форме денежные средства в сумме 10235 Евро, что эквивалентно 450 670 рублям 59 копейкам или 14 107 долларам США 92 центам, по курсу ЦБ РФ на 30.10.13 г.
 
    Таким образом, сумма провозимая Володиной Н.Г. сверх разрешенной таможенным законодательством, составила 4 107 долларов США 92 цента.
 
    Мировым судьей, при вынесении решения были исследованы все материалы дела, им дана оценка, в связи с чем обосновано был сделан вывод о наличии в действиях Володиной Н.Г. состава административного правонарушения и верно квалифицированы действия привлекаемого лица по ст. 16.4 КоАП РФ. При назначении наказания судом первой инстанции были изучены и учтены конкретные обстоятельства дела, личность виновной, наличие смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих.
 
    Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводом заявителя, о том, что Володина добросовестно заблуждалась в том, что сумма любой вывозимой валюты (не подлежащей декларированию) не должна превышать эквивалент равный 10 000 долларам США, а не любой валюты. При этом суд исходит из того, что при прохождении таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт «....» у Володиной были обнаружены денежные средства в сумме 10 235 Евро, что существенно больше (на 235 Евро) суммы необходимой для декларирования, по мнению заявителя.
 
    Что касается доводов Володиной Н.Г. о признании совершенного ею административного правонарушения малозначительным ввиду отсутствия общественной опасности, неумышленного характера ее действий, тяжелого материального положения, то они не могут быть приняты во внимание.
 
    По смыслу действующего законодательства малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
 
    Суд учитывает размер незадекларированной иностранной валюты, который более чем на 4000 долларов США превышает допустимую сумму, не подлежащую обязательному декларированию, тот факт, что правонарушение было выявлено в результате бдительности сотрудников таможенного поста, поскольку Володина пересекла таможенную границу через «зеленый» коридор, тем самым заявив об отсутствии у нее предметов, подлежащих обязательному декларированию.
 
    Сведения о личности, признание вины в судебном заседании были учтены судом, в том числе в качестве смягчающего наказания обстоятельства. При этом по смыслу закона данные сведения не могут приниматься во внимание для признания правонарушения малозначительным.
 
    Назначенное мировым судьей наказание является справедливым соразмерным содеянном, размер конфискованного предмета соответствует минимальному наказанию в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в связи с чем оснований для изменения судебного решения не имеется.
 
    Оценка в совокупности имеющихся доказательств, указывает на законность и обоснованность вынесенного постановления мирового судьи о применении к Володиной Н.Г. административного наказания по ст.16.4 КоАП РФ, и не дает оснований, содержащихся в ст.ст.2.9., 24.5. КоАП РФ для отмены постановления и прекращения производства по делу.
 
    Нарушений норм материального и процессуального права при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, не установлено.
 
    При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены или изменение постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
 
        Руководствуясь ст.ст.30.7., 30.8. КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Владимира от 22 января 2014 года о привлечении Володиной Н.Г. к административной ответственности по ст.16.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.
 
 
    Судья                                    Е.А. Годунина