Решение от 28 июля 2014 года №12-75/14

к делу №12-75/14
 
РЕШЕНИЕ
    г. Славянск-на-Кубани, ул.Красная,32                                        28 июля 2014 года
 
    Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А., при секретаре Килиной Г.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест Славянского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 15.01.2014, вынесенное административной комиссией Славянского городского поселения Славянского района о привлечении Щурий В.Н. по ч.10 ст.3.2 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях от 23.07.2003 №608-КЗ,
 
        УСТАНОВИЛ:
 
    Славянский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 15.01.2014, вынесенное административной комиссией Славянского городского поселения Славянского района о привлечении Щурий В.Н. по ч.10 ст.3.2 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях от 23.07.2003 №608-КЗ. Считает указанное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене на основании результатов проверки Славянской межрайонной прокуратуры, в ходе которой установлено, что сотрудниками полиции в отношении Щурий В.Н. дважды составлялись протоколы об административном правонарушении по ч.5 ст.3.2 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях от 23.07.2003 №608-КЗ - выбрасывание бытового мусора в подъездах и во дворах жилых домов, на улицах и площадях, в парках и скверах, в других общественных местах и в общественном транспорте. 25.12.2013 административной комиссией рассмотрен протокол (...) от 21.12.2013, о чем вынесено постановление №(...), Щурий В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.3.2 Закона Краснодарского края об административных правонарушениях от 23.07.2003 №608-КЗ. Указанное постановление вручено Щурий В.н. 21.03.2014 и вступило в законную силу 01.04.2014. 15.01.2014 административной комиссией рассмотрен протокол (...) от 23.12.2013, при этом действия Щурий В.Н. переквалифицированы на ч.10 ст.3.2 Закона №608-КЗ - действия, предусмотренные частями 2.-5, 7.9,11 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. В ходе проверки установлено, что при вынесении обжалуемого постановления не учтены положения ст.4.6 КоАП РФ, поскольку административной комиссией не учтен тот факт, что постановление по делу об административном правонарушении от 25.12.2013 не вступило в законную силу, в связи с чем Щурий В.Н. не является подвергнутым административному наказанию. На основании изложенного просит восстановить пропущенный срок для принесения протеста в связи с тем, что Щурий В.Н. обратился в Славянскую межрайонную прокуратуру по истечении десятидневного срока с момента получения им постановления по делу об административном правонарушении от 15.01.2014. Отменить постановление (...) по делу об административном правонарушении от 15.01.2014, вынесенное административной комиссией Славянского городского поселения Славянского района в отношении Щурий В.Н., производство по делу прекратить.
 
             В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Белошапка Ю.И. просила удовлетворить протест по изложенным в нем доводам.
 
    Представитель административной комиссии Славянского городского поселения Славянского района, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
              Суд, выслушав прокурора,исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
 
               В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
              Согласно п.3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.
 
              В соответствии со ст.30.10 КоАП РФ в районный суд подается протест прокурора на постановление об административном правонарушении, не вступившее в законную силу, в установленные ч.1 и ч.3 ст.30.3 КоАП РФ сроки.
 
             Судом установлено, что опротестованное Славянским межрайонным прокурором постановление (...) вступило в законную силу 01.04.2014, так как согласно уведомлению о вручении копию опротестованного постановления Щурий В.Н. получил 21.03.2014.
 
    Однако Щурий В.Н. обратился в Славянскую межрайонную прокуратуру лишь 20.06.2014, то есть за пределами срока, установленного ст.30.3 КоАП РФ.
 
             Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок опротестования постановления пропущен Славянским межрайонным прокурором по уважительным причинам и подлежит восстановлению.
 
             Как установлено в судебном заседании 21.12.2013 в отношении Щурий В.Н. сотрудником отдела МВД России по Славянскому району С.Е.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», который рассмотрен административной комиссией Славянского городского поселения Славянского района, о чем 25.12.2013 вынесено постановление по делу (...) об административном правонарушении, в соответствии с которым Щурий В.Н. подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 400 рублей.
 
             23.12.2013 в отношении Щурий В.Н. сотрудником ОМВД России по Славянскому району был составлен протокол об административном правонарушении (...) по ч.5 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях».
 
             Административной комиссией Славянского городского поселения Славянского района по результатам рассмотрения указанного административного материла постановлением (...) от 15.01.2014 квалификация действий Щурий В.Н. изменена на ч.10 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» ввиду повторного совершения им правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
            В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
 
    Установлено, что постановлением (...) по делу об административном правонарушении от 25.12.2013 Щурий В.Н. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 01.04.2014, ввиду чего Шурий В.Н. при вынесении оспариваемого постановления не мог считаться совершившим данное правонарушение повторно.
 
    Кроме того, обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст.4.3 КоАП РФ, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения (ч.2 ст.4.3 КоАП РФ).
 
    В нарушение указанной нормы административная комиссия Славянского городского поселения постановлением (...) привлекла Щурий В.Н. по ч.10. ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях», квалифицирующим признаком которой является повторность совершения действий, предусмотренных ч. 2-5, 7-9,11 настоящей статьи.
 
    В связи с указанными обстоятельствами оспариваемое постановление подлежит отмене.
 
    В соответствии с ч.1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок привлечения к административной ответственности Щурий В.Н. истек.
 
    Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Поскольку предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, дело не может быть возвращено на повторное рассмотрение административной комиссии, поэтому производство по делу должно быть прекращено.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
             Восстановить срок Славянскому межрайонному прокурору для принесения протеста на постановление административной комиссии Славянского городского поселения (...) от 15.01.2014 по делу об административном правонарушении о привлечении Щурий В.Н. к административной ответственности по ч. 10 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Постановление административной комиссии Славянского городского поселения (...) от 15.01.2014 о привлечении Щурий В.Н. к административной ответственности по ч. 10 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 3000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
    Копия верна:
 
    Согласовано: судья Радионов А.А.