Решение от 21 мая 2014 года №12-75/14

    Дело № 12-75/14                                                                    
 
Р Е Ш Е Н И Е                                 
 
    г. Чусовой                                                                        21 мая 2014 г.
 
        Судья Чусовского городского суда Пермского края С.В.Азанова,
 
    при секретаре судебного заседания Ткачевой И.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу Родиной Т. Н. на постановление начальника М. И. ... по... ... от .... о привлечении к административной ответственности,
 
установил:
 
        Постановлением начальника М. И. ... по... Ворончихиной О.Н. ... от .... Родина Т.Н. - главный бухгалтер Общества с ограниченной ответственностью « ...» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере ... руб.
 
        В Чусовской городской суд в установленный срок поступила жалоба от надлежащего лица Родиной Т.Н., в которой она просит отменить постановление ... от .... г., в виду его незаконности, которая подлежит рассмотрению.
 
    Из текста постановления от .... следует, что в период с .... по .... проведена проверка обособленного подразделения ООО « ...», осуществляющего по адресу: ... розничную торговлю алкогольной продукции, включая пиво. В ходе проверки установлено несоблюдение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании .... г., .... г., .... в кассу денежной наличности на общую сумму .... ... коп., полученной с применением ККТ. Вышеуказанным постановлением установлена вина главного бухгалтера ООО « ...» Родиной Т.Н., которая ненадлежащим образом исполняла свои должностные обязанности, не обеспечила соблюдение кассовой дисциплины в обособленном подразделении ..., ..., где первичные документы по учету кассовых операций не велись, отсутствует кассовая книга, приходные и расходные ордера.
 
    Из жалобы Родиной Т.Н.. следует, что она не согласна с обстоятельствами изложенными в постановлении по делу об административном правонарушении исходя из следующего. Извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении налоговым органом в адрес Родиной Т.Н. не направлялось, с правами и обязанностями в порядке ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации она не ознакомлена. Не установлена субъективная сторона правонарушения. Не доказаны факт и место совершения административного правонарушения, также в постановлении не изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В связи с нарушением административным органом процессуальных требований, поскольку они носят существенный характер, постановление по делу об административном правонарушении подлежит признанию незаконным и отмене.
 
    Должностное лицо, рассмотревшее протокол об административном правонарушении в отношении Родиной Т.Н. - Начальник М. И. ... по... Ворончихина О.Н. предоставила возражения относительно доводов, изложенных в жалобе. Пояснила, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении Родиной Т.Н. было направлено по всем имеющимся в материалах адресам ( на домашний, юридический, адрес взаимодействия), однако получено оно лишь по юридическому адресу организаций .... В виду неявки Родиной Т.Н. на составление протокола, его копия была направлена заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении одновременно на юридический и домашний адреса. Протокол получен по юридическому адресу .... г., в нем отражена информация о времени и месте рассмотрения дела. Порядок рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности не нарушен. В постановлении по делу об административном правонарушении указаны все обстоятельства, имеющие значение для дела, установленные должностным лицом, указаны все доказательства и им дана надлежащая оценка. Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    В судебное заседание Родина Т.Н. не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает постановление начальника М. И. России № 14 по... законным и обоснованным не усматривает оснований для его отмены.
 
    В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 25.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В виду неявки Родиной Т.Н., извещенной о времени и месте составления протокола надлежащим образом в М. И. № 14 по... для составления протокола об административном правонарушении копия протокола была направлена Родиной Т.Н. по месту ее жительства и по месту ее работы. Почтовый конверт с места жительства Родиной Т.Н. вернулся за истечением срока хранения, а почтовый конверт, направленный по месту ее работы является полученным.
 
    В любом случае лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
 
    В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Родиной Т.Н. разъяснены положения ст. 24.2. 25.1 и 30.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, следовательно, по мнению суда, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении исполнило обязанность по разъяснению процессуальных прав и обязанностей лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Доводы Родиной Т.Н. о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении также судом не приняты.
 
    Оспариваемое постановление содержит указание на место и время совершения административного правонарушения, в нем изложены все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, оно должным образом мотивировано, описана и установлена субъективная сторона совершенного Родиной Т.Н. правонарушения, поскольку Родина Т.Н., являясь главным бухгалтером ООО «...» не соблюдала порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденным Банком России .... № ...
 
    Таким образом, действия Родиной Т.Н., являющейся в силу положений ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации должностным лицом, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
           В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет дело в полном объеме, не связан с доводами жалобы.
 
    Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.
 
    Постановление о привлечении Родиной Т.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации для данной категории дел. Административное наказание назначено Родиной Т.Н. в пределах санкции ч. 1 ст. 15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса
 
    об административных правонарушениях Российской Федерации,
 
р е ш и л :
 
    Постановление начальника М. Инспекции Федеральной налоговой службы России ... по... ... от .... о признании Родиной Т. Н. - главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью « ...» виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и о назначении ей наказания в виде штрафа в размере ... руб. оставить без изменения, а жалобу Родиной Т.Н. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получении копии.
 
    Судья     С.В. Азанова