Решение Нижегородского областного суда от 26 сентября 2017 года №12-751/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 сентября 2017 года Дело N 12-751/2017
 
г. Нижний Новгород 26 сентября 2017 года
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника Гафурова М.Б. - адвоката Климова А.А. на постановление Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 16.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 16.09.2017 года Гафуров М.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области.
В жалобе по пересмотру постановления Сормовского районного суда г. Н.Новгорода от 16.09.2017 года защитник Гафурова М.Б. - адвокат Климов А.А. просит его изменить в части назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ. Указывает, что на иждивении Гафурова М.Б. находится несовершеннолетний ребенок ФИО8 ... года рождения и гражданская жена ФИО9 граждане РФ. Кроме того, обжалует постановление Нижегородского районного суда от 15.08.2016г. по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Гафурова М.Б.- адвоката Климова А.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, отводов не поступило, жалобу поддержал, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
Часть 3 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Так, согласно п.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15 сентября 2017 года в 14 час. 30 мин. в ходе выездного проверочного мероприятия около дома < адрес> выявлен гражданин республики Таджикистан, Гафуров Махмадназар Бобоевич, который не исполнил постановление Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 15 августа 2016 года, согласно которого Гафуров М.Б. был привлечен к административнойответственности по ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей и административным выдворением за предела РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115 ФЗ «О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.
Судом вышестоящей инстанции установлено, что постановление Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 15 августа 2016 года не обжаловано и вступило в законную силу. Доказательств обратного со стороны Гафурова М.Б. или его защитника суду не представлено, в материалах дела таковой информации не имеется.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением Гафурова М.Б. постановлением Нижегородского районного суда от 15.08.2016 года, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно своим постановлением от 16.09.2017 года привлек Гафурова М.Б. к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1ст.4.1КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
Данный принцип согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 14.02.2013 года N4-П, согласно которой правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Доводы жалобы защитника Гафурова М.Б. - адвоката Климова А.А. о том, что судебное постановление подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, по тем основаниям, что на территории России на иждивении Гафурова М.Б. находится несовершеннолетний ребенок и гражданская жена, отвергаются судом вышестоящей инстанции как несостоятельные и не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления.
Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При этом само по себе наличие на иждивении у иностранного гражданина, находящегося на территории РФ, родственников - граждан РФ не освобождает его от обязанности соблюдать и уважать национальное законодательство страны временного пребывания, которая, в свою очередь, обязана принимать меры для предотвращения нарушений иностранными гражданами в целях защиты прав и свобод других лиц и национальной безопасности.
Таким образом, то обстоятельство, что на территории России у Гафурова М.Б. на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок и гражданская жена, не освобождает его от обязанности соблюдать законодательство РФ и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Из представленных материалов усматривается, что Гафуров М.Б. не исполнил постановление Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 15.08.2016 года, на протяжении длительного времени необходимых мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России не принял, официально не трудоустроен.
При этом применение меры наказания в виде выдворения за пределы РФ и состоявшееся судебное решение не лишает Гафурова М.Б. права на общение с родственниками - гражданами РФ.
При этом суд учитывает, что информации, свидетельствующей о нарушениях соблюдения прав и свобод человека в Республике Таджикистан, не имеется, в связи с чем суд делает вывод о том, что государство гражданской принадлежности заявителя, куда выдворяется Гафуров М.Б.., не является государством, создающим угрозу применения пыток или иного жестокого обращения.
При таких обстоятельствах назначенное Гафурову М.Б. наказание, в том числе в виде административного выдворения за пределы РФ, основано на объективных данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также его соразмерность, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Наказание определено с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности Гафурова М.Б., согласно санкции статьи.
Состоявшееся по делу судебное постановление является законным, обоснованным и справедливым, оно мотивировано, основано на материалах дела. Фактические обстоятельства установлены правильно. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений конституционных и процессуальных прав Гафурова М.Б., а также норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
Постановление Сормовского районного суда г. Н. Новгорода от 16.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Гафурова М.Б. - адвоката Климова А.А. оставить без удовлетворения.
Судья Т.П. Михеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка