Решение Кемеровского областного суда от 23 ноября 2015 года №12-751/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 ноября 2015 года Дело N 12-751/2015
 
г. Кемерово 23 ноября 2015 года
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Розница К-1» (далее - ООО «Розница К-1»), ИНН №, юридический адрес: < адрес>,
по жалобе ООО «Розница К-1» на постановление Центрального районного суда г. Новокузнецка от 10 сентября 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 10.09.2015г. ООО «Розница К-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В жалобе ООО «Розница К-1» просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что судья дал неверную оценку доказательствам по делу, не учел, что в материалах дела отсутствуют доказательства ухудшения условий проживания граждан в жилом здании, где расположен магазин; загрузка товаров в магазин осуществляется в соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 со стороны магистрали.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно положениям п.п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001г. №23 с 1 января 2002 года введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001г. Они распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (п. 1.2 Правил).
В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроено-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях. Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.
В соответствии с п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
Пунктом 5.1 указанных санитарных правил в организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, в соответствии со ст. 6.4. КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что в период с 22.07.2015г. по 26.08.2015г. при проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ, главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении ООО «Розница К-1» обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
- непосредственно под жилым помещением < адрес> оборудована холодильная камера (согласно паспорту «Агрегат холодильный средне температурный»);
- с торца жилого дома, куда выходят окна жителей и окно жилой < адрес> размещена загрузочная продуктов в магазин < данные изъяты>,
что является нарушением п. 2.2., 2.4., 5.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Факт административного правонарушения и вина ООО «Розница К-1» в его совершении подтверждаются: обращением жителя дома по < адрес>, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 03.08.2015г. и фототаблицей к нему, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2015 г., определением о назначении экспертизы от 03.08.2015г., протоколом лабораторных испытаний параметров шума от 17.08.2015 г., экспертным заключением по гигиенической оценке условий проживания населения в жилом доме от 19.08.2015г., протоколом об административном правонарушении № от 26.08.2015г., и другими материалами дела.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Розница К-1» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Состав указанного правонарушения является формальным. Правонарушение считается оконченным с момента нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а наступление последствий в виде ухудшения условий проживания граждан не является обязательным признаком состава правонарушения. В этой связи доводы жалобы о том, что Общество не могло быть привлечено к ответственности в отсутствие доказательства ухудшения условий проживания граждан, отдыха людей в жилом здании, где расположен магазин, необоснованны.
Доводы ООО «Розница К-1» о том, что загрузка товаров в магазин осуществляется не с торца здания, а с фасада и в соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 со стороны магистрали, аналогичные доводам жалобы были тщательно проверены судом первой инстанции, и с приведением убедительной аргументации обоснованно отвергнуты как несостоятельные, основанные на неверном толковании закона.
В целом, доводы жалобы сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и получили оценку в постановлении суда, не согласиться с которой оснований не имеется.
Выводы суда о виде и размере наказания должным образом мотивированы, наказание назначено в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 10 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ в отношении ООО «Розница К-1» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка