Дата принятия: 05 сентября 2019г.
Номер документа: 12-749/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года Дело N 12-749/2019
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ИФНС по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода Павлычевой Н.С. на постановление судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Фирма "Стом",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 июля 2019 года ООО "Фирма "Стом" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановлении деятельности сроком на
60 (шестьдесят) суток.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд начальником ИФНС по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода Павлычевой Н.С. поставлен вопрос об отмене постановления и назначении наказания самому ООО "Фирма "Стом".
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав, представителя ИФНС по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода Куртина И.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с нормами Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе, обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящего Положения.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона N 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения начальника ИФНС России N25 по г. Москве N1 от 13 марта 2019 года в отношении ООО "Фирма "Стом" проведена плановая выездная проверка (в части соблюдения всех лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения). Указанная проверка проводилась по месту осуществления ООО "Фирма "Стом" лицензируемого вида деятельности по адресу: <адрес>
В ходе проверки установлено, что юридическое лицо осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторов в пункте приема ставок, расположенном по адресу: <адрес> данное здании помещение арендует ООО "Доступная стоматология" для осуществления медицинской деятельности.
06 июня 2019 года по факту совершенного административного правонарушения должностным лицом Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода в отношении ООО "Фирма "Стом" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно своим постановлением от 15 июля 2019 года привлек ООО "Фирма "Стом" к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения ООО "Фирма "Стом" административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью письменных доказательств, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Административное наказание Обществу назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ, при этом судья учел все фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения.
Доводы, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку связаны с переоценкой установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств и доказательств. Данные доводы выводы суда не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и действующего законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного судебного постановления.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не нарушены.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также норм материального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Фирма "Стом" оставить без изменения, жалобу начальника ИФНС по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода Павлычевой Н.С. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
