Решение Нижегородского областного суда от 31 октября 2018 года №12-749/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 12-749/2018
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Егорова Е.Г. на определение Богородсого городского суда Нижегородской области от 28 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 20.11.2018 года Егоров Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.
Не согласившись с указанным постановлением, Егоров Е.Г. подал жалобу с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу.
Определением Богородского городского суда Нижегородской области от 28.06.2018 года жалоба возвращена без рассмотрения, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказано.
В жалобе, поданной в областной суд, заявитель просит принятое определение отменить, указывая на его незаконность и необоснованность, поскольку срок на подачу жалобы на постановление должностного лица был пропущен по уважительной причине, в связи с тем, что о существовании Постановления ему стало известно лишь 22 марта 2018 года от судебного пристава-исполнителя. А так же сообщил, что из полученного им ответа с Темниковского почтамта был получен ответ о том, что за период с 20.11.2017 года по 22.03.2018 года от отправителя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области почтовых отправлений, адресованных Егорову Е.Г. не зарегистрировано.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав Егорова Е.Г., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, заявлений и ходатайств не поступило, жалобу поддержал, суд вышестоящей инстанции приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока он может быть восстановлен судьей по ходатайству лица, подающего жалобу.
Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 20.11.2017 года Егоров Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, Егоров Е.Г. подал жалобу с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу в городской суд.
Определением Богородского городского суда Нижегородской области от 28.06.2018 года жалоба Егорову Е.Г. возвращена без рассмотрения, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказано со ссылкой на то, что ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска срока, поскольку неполучение надлежащим образом отправленного постановления не может считаться уважительной причиной для восстановления срока.
Однако, вывод суда первой инстанции является ошибочным.
Так, в силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судом вышестоящей инстанции установлено, что в материалах дела имеется копия ответа на обращение от 29.03.2018 филиала ФГУП "Почта России" Темниковский почтамт Республики Мордовия (л.д. 53). Из содержания данного письма следует, что согласно данных, предоставленных из ОПС 431220 Темниковского почтамта, регистрационных почтовых отправлений адресованных на имя Егорова Е.Г. от отправителя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в период с 20.11.2017 года по 22.03.2018 года не зарегистрировано.
Однако при рассмотрении ходатайства Егорова Е.Г. изложенные выше сведения о том, отправлялось ли на имя Егорова Е.Г. от отправителя ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в период с 20.11.2017 года по 22.03.2018 года постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 20.11.2018 судом первой инстанции не проверялись, в связи с чем, выводы суда об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования постановления административного органа являются преждевременными, не основанными на всестороннем и полном рассмотрении дела.
Так же судом первой инстанции не принят во внимание факт того, что из отчета об отслеживании почтовых отправлений видно, что Постановление датированное 20 ноября 2017 года, отправлено 02 ноября 2017 года, что ставит под сомнение факт направления именно Постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 20 ноября 2018 года.
При указанных обстоятельствах основополагающие принципы законодательства об административных правонарушениях судьей Богородского городского суда Нижегородской области по настоящему административному делу были нарушены.
С учетом изложенного определение Богородского городского суда Нижегородской области от 28.06.2018 года подлежит отмене, дело - возвращению в суд первой инстанции для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
Определение Богородского городского суда Нижегородской области от 28.06.2018 года отменить.
Дело направить в Богородский городской суд Нижегородской области на новое рассмотрение.
Судья Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка