Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 ноября 2020 года №12-746/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2020 года Дело N 12-746/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуртдиновой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кинисарова И.Х. на постановление судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Кинисарова И.Х.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2020 года Кинисаров И.Х. привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Не соглашаясь с постановлением судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан, Кинисаров И.Х. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.
Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие Кинисарова И.Х., изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела Кинисаровым И.Х. было заявлено письменное ходатайство о допуске к участию в деле защитника ФИО3 (л.д. 22).
Рассмотрев заявленное ходатайство, судья отказал в его удовлетворении, сославшись на отсутствие соглашения на осуществление защиты Кинисарова И.Х. с названным защитником.
С законностью такого отказа согласиться нельзя.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (ст. 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.
Анализ ст. ст. 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч. ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, являющегося составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе сноситься с выбранным им самим защитником и защищать себя через его посредство.
Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что судья не вправе по своему усмотрению, при отсутствии сведений о злоупотреблении участников судебного процесса своими правами, ограничить право лица, привлекаемого к административной ответственности, на судебную защиту выбранным им защитником.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, куда следует извещать защитника ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела, нет данных о месте ее жительства, работы, телефон и т.п., указанных сведений Кинисаров И.Х. в суд не предоставил.
Между тем в деле также не содержится данных, свидетельствующих о предоставлении Кинисарову И.Х. возможности принять самостоятельные меры к приглашению выбранного им защитника ФИО3, сообщению ей о времени и месте рассмотрения 08 ноября 2020 года судьей Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан дела об административном правонарушении в отношении Кинисарова И.Х.
Следовательно, порядок рассмотрения дела был нарушен. Судьей первой судебной инстанции не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Допущенные судьей Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан процессуальные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Постановление судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Кинисарова И.Х. подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении следует учесть изложенное, установить все юридически значимые обстоятельства, после чего в соответствии с требованиями законодательства постановить по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Кинисарова И.Х. удовлетворить частично.
Постановление судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Кинисарова И.Х. отменить, дело возвратить в Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова
Справка: федеральный судья Биктагиров Р.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка