Решение Приморского краевого суда от 18 декабря 2017 года №12-744/2017

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2017 года Дело N 12-744/2017
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Арнейс" - Бурлова И.М. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 9 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Арнейс",
установила:
постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 9 октября 2017 года ООО "Арнейс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 178839, 70 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО "Арнейс" подал жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании защитник ООО "Арнейс" Сизоненко С.А. заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии решения Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N с отметкой о вступлении в законную силу, копии уточненной декларации, карточки по делу N. Указанные документы с учетом мнения представителя Находкинской таможни приобщены к материалам дела.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав защитника ООО "Арнейс" Сизоненко С.А., представителя Находкинской таможни Кима Н.Ю., прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Из материалов дела следует, что в порт Восточный Российской Федерации из порта Нингбо (Китай) на борту контейнеровоза CONTSHIP CUP по коносаменту SNK002A160900057 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу N от ДД.ММ.ГГГГ, контракту N от ДД.ММ.ГГГГ, в контейнере N были ввезены товары: навесное оборудование для строительных машин и запасные части к нему, в том числе и гидровращатели, подключаемые к экскаваторам, с рукавами высокого давления и без них, а также с быстро разъёмными соединениями и без них, инструкцией-артикулом и их части, всего - 143 штуки, количеством грузовых мест - 20, весом брутто 19213,95 кг, весом нетто 18823,67 кг. Отправителем товара, согласно транспортным документам, является иностранная компания Auger Torque China Co., Ltd, Китай, получателем ООО "Компания "ТРАДИЦИЯ-К". Декларирование товаров производилось таможенным представителем ООО "Арнейс" на основании заключенного с ООО "Компания "ТРАДИЦИЯ-К" договора на оказание услуг N от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля т/п Морской порт Восточный, специалистом по таможенному оформлению ООО "Арнейс" Чистяковой О.Г., действующей на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, была подана декларация на товары N, в которой под товаром N1 заявлен товар: гидровращатели подключаемые к экскаваторам, с рукавами высокого давления и без них, а также с быстро разъёмными соединениями и без них, инструкцией-артикулом и их части, производитель "Auger Torque Europe LTD", товарный знак "Auger Torque".
В 33 графе ДТ указан классификационный код N ТН ВЭД ЕАЭС "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций N: машин или механизмов товарной позиции N, 8429 или N: части бурильных или проходческих машин субпозиции N или N".
По ДТ N была назначена таможенная экспертиза, а в отношении товара, заявленного в ДТ N, принято решение "выпуск при условии предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей" до получения результатов экспертизы.
Из заключения таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ город Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ N, следует, что товар N1, оформляемый по N, предназначен для установки на самоходную машину для обеспечения возможности бурения грунта. Является гидродвигателями различных моделей (артикулов), ведомое звено которых (выходной вал) совершает неограниченные вращательные движения. При установке на самоходную машину и подключении к гидравлической системе (гидроприводу) самоходной машины исследуемых объектов они становятся частью гидравлической системы (гидропривода) самоходной машины. При установке на выходной вал исследуемых объектов бурильного шнека (либо через удлинитель, либо непосредственно на вал) исследуемые объекты обеспечивают возможность бурения грунта. Буровое шнековое устройство (бурильный шнек) является частью представленного на исследование товара. Буровое шнековое устройство для бурения грунта (бурильный шнек) в комплекте исследуемых объектов отсутствует. Информацией о возможности применения исследуемых объектов в ином устройстве/механизме или оборудовании, не связанном с бурением и выемкой грунта, эксперт не располагает.
Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ город Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ N, принцип действия товара N1 оформленного по ДТ N, заключается в следующем: на вход механизма подаётся рабочая жидкость под давлением, на выходе снимается с вала крутящий момент. Также установлено, что товар N1, оформляемый по ДТ N, является гидравлическими силовыми двигателями различных моделей (артикулов), ведомое звено которых (выходной вал) совершает неограниченные вращательные движения.
Из заключения таможенного ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ город Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ N, следует, что в отношении качественных характеристик и материала изготовления в ходе проведения экспертизы было установлено, что товар N1, оформляемый по ДТ N, является гидравлическими силовыми двигателями различных моделей (артикулов), в основном предназначенными для обеспечения возможности бурения грунта. Информацией о возможности применения исследуемого товара в любой другой отрасли эксперт не располагает. Также товар N1, оформляемый по ДТ N, в основном предназначен - для установки на самоходную машину для обеспечения возможности бурения грунта. Одним из основных назначений исследуемых объектов - обеспечение возможности бурения грунта. При возможной установке на самоходную машину и подключении к гидравлической системе (гидроприводу) самоходной машины, либо к иному гидроприводу исследуемых объектов, они становятся частью гидравлической системы (гидропривода) самоходной машины, либо иного гидропривода. При возможной установке на выходной вал исследуемых объектов бурильного шнека (либо через удлинитель, либо непосредственно на вал) исследуемые объекты обеспечивают возможность бурения грунта. Информацией о возможности применения исследуемого товара только (исключительно) с буровым шнеком эксперт не располагает. Товар N1, оформляемый по ДТ N, не является механическим приводом бурового шнекового устройства.
В результате проведённых экспертиз, в отношении товара N1, оформляемого по ДТ N, ДД.ММ.ГГГГ отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров было принято решение о классификации товара N от ДД.ММ.ГГГГ, где заявленный код товара N по ТН ВЭД ЕАЭС (части бурильных или проходческих машин субпозиции N или N - ставка таможенной пошлины - 0%, откорректирован на N (силовые установки и двигатели гидравлические, прочие) - ставка таможенной пошлины - 5%.
В связи с этим, Находкинской таможней был сделан вывод о том, что декларантом ООО "Арнейс" при таможенном декларировании товаров были заявлены недостоверные сведения об описании и классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС товара N1, что повлекло занижение подлежащих уплате таможенных пошлин на сумму 713558,65 рублей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "Арнейс" дела об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, судья городского суда вынес оспариваемое постановление.
Постановление Находкинского городского суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Таким образом, принятие решения о классификации товаров при таможенном декларировании отнесено законом к компетенции таможенных органов. При этом законом предусмотрен определенный порядок обжалования решения таможенного органа.
Как усматривается из материалов дела, решение таможенного органа о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС было обжаловано в установленном законом порядке. Согласно решению Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решение таможенного органа о классификации N от ДД.ММ.ГГГГ признано судом недействительным.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 9 октября 2017 года, вынесенное в отношении ООО "Арнейс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 9 октября 2017 года отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка