Решение Кемеровского областного суда от 14 ноября 2018 года №12-743/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2018 года Дело N 12-743/2018
Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора филиала N15 Государственного учреждения "Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - филиал N15 ГУ КРОФСС) К. на определение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2018 года о возвращении жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N2 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 19 сентября 2018 года, вынесенное в отношении Янчаускас Натальи Леонидовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 19 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Янчаускас Н.Л. прекращено в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, объявлено устное замечание.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, директор филиала N15 ГУ КРОФСС К. обратилась с жалобой в Осинниковский городской суд Кемеровской области.
Определением судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2018 года жалоба возвращена К., как поданная неуполномоченным лицом.
В жалобе, поданной в Кемеровский областной суд, К. ставится вопрос об отмене определения судьи от 03 октября 2018 года.
В судебное заседание заявитель жалобы и Янчаускас Н.Л., извещённые о времени и месте судебного разбирательства судом надлежаще, не явились.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для вынесения судьей Осинниковского городского суда обжалуемого определения послужил тот факт, что приобщенной к жалобе доверенностью не предусмотрено право К. на подписание и подачу жалоб на постановление мирового судьи, состоявшееся по делу об административном правонарушении.
С данным выводом суда согласиться нельзя в силу следующего.
Согласно ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в абзаце 2 п. 10 постановления Пленума N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицам, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).
В соответствии с п.2 Приложения к приказу Фонда социального страхования РФ от 21.07.2011 N "Об утверждении перечня должностных лиц Фонда социального страхования Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", зарегистрированному в Минюсте РФ 05.09.2011 N 21736, директор филиала регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и его заместители вправе составлять протоколы об административных правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что К. является директором филиала N15 Государственного учреждения "Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации". Кроме того, именно К. составила протокол об административном правонарушении в отношении Янчаускас Н.Л. от ДД.ММ.ГГГГ (п. 4 ч.5 ст. 28.3 КоАП РФ).
Таким образом, К., будучи должностным лицом, имеющим право в силу закона на составление протоколов об административных правонарушениях, вправе обжаловать судебные постановления о привлечении лица к административной ответственности.
То есть, К. обратилась с жалобой в городской суд на постановление мирового судьи, как должностное лицо, уполномоченное на составление протоколов об административном правонарушении, а не в силу доверенности.
Учитывая изложенное, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба К. - направлению в Осинниковский городской суд Кемеровской области на стадию принятия жалобы к производству.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу директора филиала N15 Государственного учреждения "Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации" К. удовлетворить.
Определение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2018 года отменить.
Дело вместе с жалобой К. на постановление мирового судьи судебного участка N2 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 19 сентября 2018 года направить в Осинниковский городской суд Кемеровской области со стадии принятия жалобы к производству.
Судья С.Н. Булычева
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка