Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 10 апреля 2020 года №12-74/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2020 года Дело N 12-74/2020
Судья Верховного суда Республики Бурятия судьи Казанцева Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кислова Сергея Вячеславовича на постановление Советского районного суда г.Улан-Удэ от 3 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
3 апреля 2020 года в отношении Кислова С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, из которого следует, что 2 апреля 2020 года около 21 часов 00 минут по адресу: г.Улан-Удэ, ул.Ленина, 35 на площади Советов, гр. Кислов С.В. оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, в частности, в связи с действием на территории Республики Бурятия Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 года N 37, пунктом 1.6 которого постановлено не покидать места проживания (пребывания) гражданам РФ находящимся на территории Республики Бурятия, в период возникновения угрозы распространения инфекции COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, сотрудниками полиции осуществляется патрулирование уличных массивов и мест массового скопления людей, Кислов находился на площади Советов в составе группы лиц около 5 человек и пел гимн Республики Бурятия, на требования сотрудников полиции проследовать в административное здание Управления МВД России по г. Улан-Удэ для составления административного протокола по ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП, отказался, вел себя вызывающе, законные требования сотрудников не выполнял.
Постановлением судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 3 апреля 2020 года Кислов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.
В жалобе на указанное постановление Кислов С.В. просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В суде вышестоящей инстанции Кислов С.В. вину в совершенном административном правонарушении признал, просил сократить срок административного ареста. Пояснил также, что на площади Советов он находился в связи с приобретением марлевых масок, встретил ранее знакомых Баирова и других, которые в автомобиле вели прямой эфир на канале YouTube. Ему предложили спеть Гимн Бурятии, он принял в этом участие. Подъехали сотрудники полиции и начали предъявлять требования, ссылаясь на нарушение Указа главы РБ, поскольку создали скопление людей. Он раскаивается, что не выполнил требования сотрудников полиции, надо было сразу проследовать с ними для составления протокола, не упираться.
Инспектор Управления МВД России по г.Улан-Удэ Арюкин Д.С., составивший протокол об административном правонарушении, пояснил, что находился на площади Советов г.Улан-Удэ 02.04.2020г., Кислов С.В. в составе группы лиц находился первоначально в автомашине, далее вышел на площадь, исполняя совместно с иными лицами гимн Республики Бурятия, нарушая установленные ограничения, в связи с чем, усмотрев признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ ему было предложено проследовать на служебном транспортном средстве для составления протокола, однако он оказал сопротивление.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что основания для отмены или изменения постановления отсутствуют.
Функции, права и обязанности органов полиции установлены Федеральным законом от 7 февраля 2011г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции).
В соответствии с ч.1 ст.12 указанного закона на полицию возлагаются помимо прочего следующие обязанности: обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах (п.5); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (п.11).
Для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции частью 1 статьи 13 Закона о полиции в том числе предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, вызывать в полицию граждан и должностных лиц по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона;
В соответствии со ст.27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении и осуществляется должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях.
Согласно ч.ч. 3, 4 ст.30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст.19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
В соответствии с Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 года N 37 и Указом Главы Республики Бурятия от 31.03.2020 года N 53 (п.1.6) гражданам Российской Федерации, находящимся на территории Республики Бурятия до 5 апреля 2020 года предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
Как следует из материалов дела 02.04.2020 года в 21 час 00 минут Кислов С.В. находился на площади Советов в г.Улан-Удэ по улице Ленина, 35 в составе группы лиц около 5 человек, певших гимн Республики Бурятия, на требования сотрудников полиции проследовать в административное здание Управления МВД России по г. Улан-Удэ для составления административного протокола по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих), ответил отказом, стал вести себя вызывающе, законные требования сотрудников не выполнил, после чего был доставлен в ОП-1 УМВД России по г.Улан-Удэ, где в отношении него были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе рапортом инспектора ОИАЗ Управления МВД России по г.Улан-Удэ Ю., пояснениями инспектора Управления МВД РБ по г.Улан-Удэ Арюкина Д.С., а также пояснениями Кислова С.В., данными вышестоящему суду.
Наличие личной заинтересованности, небеспристрастности сотрудников УМВД России по г.Улан-Удэ, злоупотреблениях при исполнении служебных обязанностей суд не усматривает, оснований ставить под сомнение изложенные факты не имеется.
Таким образом, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что Кислов С.В. оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, предусмотренным Законом о полиции, КоАП РФ, не проследовал для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в связи с чем его действия были правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Назначая Кислову С.В. наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, суд правильно исходил из характера совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого лица, отсутствия фактов привлечения к административной ответственности ранее. Оснований для снижения срока административного ареста вышестоящий суд не усматривает с учетом степени его общественной опасности правонарушения, его совершения в период угрозы распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Советского районного суда г.Улан-Удэ от 3 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Кислова Сергея Вячеславовича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Т.Б. Казанцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка