Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 17 апреля 2018 года №12-74/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2018 года Дело N 12-74/2018
Судья Верховного суда Республики Бурятия Казанцева Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника гражданина КНР Лянь Пинь - адвоката Голышева Б.В. на определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 18 января 2018г. об отказе в удовлетворении ходатайства Голышева Б.В. о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях и возврате жалобы в отношении Лянь Пинь,
УСТАНОВИЛ:
Постановлениями начальника отделения миграционного контроля УВМ МВД по Республике Бурятия от 20 апреля 2017г. Лянь Пинь признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.4 ст.18.9 КоАП РФ (2 постановления) и ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафов в размере 2 000 руб. (всего - 6 000 руб.).
Защитник гражданина КНР Лянь Пинь адвокат Голышев Б.В. обратился в суд с жалобой на указанные постановления. Одновременно заявитель ходатайствовал о восстановлении срока на подачу жалобы.
Определением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 18 января 2018г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановлений отказано, жалоба возвращена заявителю.
Не согласившись с указанным определением, адвокат Голышев Б.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал на формальное рассмотрение ходатайства, а также допущенные административным органом процессуальные нарушения при вынесении постановлений о привлечении Лянь Пинь к административной ответственности, поскольку последний, являясь гражданином <...>, не владеет русским языком, копия постановления также не была переведена.
В суде вышестоящей инстанции защитник Лянь Пинь - Голышев Б.В. поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснив, что хотя копии постановлений были вручены Лянь Пинь, однако в силу того, что он не владеет русским языком, он не мог ознакомиться с их содержанием, потому причины пропуска срока являются уважительными.
Представитель МП МО МВД России "Северобайкальский" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Голышева Б.В., суд приходит к выводу, что обжалуемое определение подлежит отмене.
Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в вышестоящий суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.
По изложенным основаниям подлежат рассмотрению с вынесением отдельного определения ходатайства о восстановлении пропущенных сроков на подачу жалоб на постановления, вынесенные по разным делам.
Районным судом указанные требования закона не были соблюдены, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалоб на три различных постановления о привлечении Лянь Пинь к административной ответственности рассмотрено в одном производстве.
Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку изложенное свидетельствует о допущенных судом процессуальных нарушениях, определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 18 января 2018 года подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в тот же суд
При новом рассмотрении районному суду следует разрешить вопрос о разъединении производств по обжалованию различных постановлений, а также проверить доводы жалобы о причинах пропуска срока на обжалование, принимая во внимание, что в ч. 2 ст. 26 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на пользование родным языком. В силу указанной конституционной нормы, а также в соответствии с положениями ч. 2 ст. 9 ГПК РФ, ч. 2 ст. 18 УПК РФ, ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ суд обязан разъяснить и обеспечить участвующим в деле лицам право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, подавать жалобы и выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также пользоваться услугами переводчика.
Суду в связи с изложенным следовало проверить, владеет ли Лянь Пинь русским языком, в том числе письменной речью, собственноручно ли им были изложены пояснения по делам об административных правонарушениях, было ли разъяснено право воспользоваться услугами переводчика, был произведен перевод процессуальных документов на <...> язык в случае, если данное лицо не владеет русским языком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 18 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9, ч.4 ст.18.9, ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Лянь Пинь отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Т.Б. Казанцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка