Решение Хабаровского краевого суда от 05 марта 2015 года №12-74/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 марта 2015 года Дело N 12-74/2015
 
по делу об административном правонарушении
05 марта 2015 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 31 января 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Кабишева А. В., ...
установил:
... заместителем командира взвода № 1 СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 (далее - должностное лицо) в отношении Кабишева А.В. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
постановлением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 31 января 2015г. производство по делу в отношении Кабишева А.В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе ФИО1, поданной им в Хабаровский краевой суд, содержится просьба об отмене постановления судьи в связи с тем, что судом не исследованы все обстоятельства по делу.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения должностного лица ФИО1 и свидетелей ФИО2 и ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, составляя ... протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, должностное лицо полиции пришло к выводу о том, что Кабишев А.В. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, выразившееся в том, что Кабишев А.В. выражался нецензурной бранью в отношении сотрудников полиции, на их неоднократные законные требования прекратить ругаться не реагировал, препятствовал составлению административных материалов.
Прекращая производство по делу в отношении Кабишева А.В., судья районного суда пришел к выводу о том, что его действия не содержат состава инкриминируемого административного правонарушения.
Между тем, с выводом суда первой инстанции, согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета следующего.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (ч.1 ст.1) возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (ст. ст. 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ (ч.4 ст.30).
Исполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной и государственной безопасности, сотрудники полиции вправе отдавать гражданам и соответствующим должностным лицам обязательные распоряжения и предъявлять необходимые требования для поддержания правопорядка.
Согласно материалам дела Кабишев А.В. при задержании и при составлении административного материала вел себя агрессивно, выражался нецензурной бранью в адрес инспекторов ДПС, на что от сотрудника полиции Кабишеву А.В. поступило требование о прекращении противоправного поведения. Указанное требование Кабишевым А.В. было проигнорировано.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Кабишев А.В. свою вину признал, однако судьей районного суда правовая оценка этому не дана.
Обстоятельства, касающиеся воспрепятствования Кабишевым А.В. составления административных материалов, на что имеется ссылка в протоколе об административном правонарушении, судом не выяснялись. При этом должностное лицо, составившее указанный протокол, и сотрудники ДПС, указанные им в рапорте (л.д.6), в суд для дачи пояснений не вызывались, об обстоятельствах дела не допрашивались.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По настоящему делу указанные процессуальные требования судом первой инстанции не выполнены, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела в полной мере не установлены. Вывод об отсутствии состава инкриминируемого Кабишеву А.В. правонарушения, судьей районного суда сделан преждевременно.
При таких обстоятельствах с вышеизложенным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться, поскольку он сделан при существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ.
Указанное свидетельствует о существенном нарушении судьей районного суда норм процессуального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, потому постановление судьи по делу не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Принимая во внимание, что предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, правомочному его рассмотреть.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
жалобу заместителя командира взвода № 1 СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 удовлетворить.
постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 31 января 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Кабишева А. В. - отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Хабаровского районного суда Хабаровского края.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка