Решение от 15 июля 2014 года №12-74/2014

    Дело № 12-74/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Оха Сахалинской области     10 июля 2014 года
 
    Судья Охинского городского суда Сахалинской области Хаиров Ю.И., с секретарём - Козик Н.Б., с участием:
 
    прокурора - помощника Охинского городского прокурора Баскаковой Ю.В., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Охинский» - Казариной Е.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном чЛ ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по протесту и.о. Охинского городского прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» (далее - КДН и ЗП МО городской округ «Охинский») от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, и.о. Охинский городской прокурор ДД.ММ.ГГГГ принес на него протест, в котором просит изменить обжалуемое постановление, поскольку в его резолютивной части в нарушение требований ст. 31.1 КоАП РФ указано, что данное постановление вступает в законную силу не после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, а в течение десяти дней со дня его принятия. Указанное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, которое в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет изменение постановления.
 
    В судебном заседании прокурор Баскакова Ю.В. полностью поддержала изложенные в протесте доводы об изменении обжалуемого постановления по изложенным в протесте основаниям.
 
    Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» Казарина Е.А. в судебном заседании против удовлетворения протеста Охинского городского прокурора не возражала.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлена о месте, дате и времени рассмотрения протеста, в суд не явилась, поэтому разбирательство по делу проводится в ее отсутствие.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора, исследовав доводы, изложенные в протесте, прихожу к следующему.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении, составленного инспектором ГПНД ОМВД России по ГО «Охинский» ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ее несовершеннолетняя дочь ФИО6 с 18 час.45 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 09 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ находилась в <адрес> по <адрес> и распивала спиртные напитки. В связи с этим постановлением КДН и ЗП МО городской округ «Охинский») от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административную ответственность в виде предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.
 
    КДН и ЗП МО городской округ «Охинский» исследованными доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными установлено, что ФИО8 совершила административное правонарушение: ненадлежащее исполнение родителем обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей. При таких обстоятельствах вывод Комиссии о наличии состава административного правонарушения и его квалификации являются правильными.
 
    При назначении наказания КДН и ЗП МО городской округ «Охинский» учла данные о личности виновной, характер совершенного административного правонарушения, смягчающее обстоятельство. Административное наказание в виде штрафа назначено ей в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
 
    Порядок и срок давности привлечения правонарушителя к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
 
    В тоже время указанное постановление является незаконным, так как вынесено с нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должен быть указан срок и порядок обжалования постановления.
 
    Согласно ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Статьей 31.1. КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечении
 
    срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
 
    Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства в постановлении председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Охинский» Свиридовой С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 указано на вступление указанного постановления в законную силу в течение 10 дней со дня принятия.
 
    Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет изменение постановления.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
    РЕШИЛ:
 
    протест и.о. Охинского городского прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 удовлетворить.
 
    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 изменить: в абзаце по разъяснению сроков и порядка обжалования постановления по делу об административном правонарушении фразу «Настоящее постановление вступает в законную силу в течение 10 дней со дня принятия» заменить фразой «Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано».
 
    В остальной части данное постановление оставить без изменения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вынесения в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области.
 
    Судья Ю.И. Хаиров
 
    Копия верна. Судья                              Ю.И. Хаиров