Дата принятия: 14 мая 2013г.
Номер документа: 12-74/2013г.
Дело № 12-74/2013 г. Копия
РЕШЕНИЕ
г. Лысьва 14 мая 2013 года
Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Войтко Н.Р., при секретаре Кузнецовой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Лысьвенского городского прокурора Пылаева А.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Лысьвы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Леонова С.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Лысьвы (далее – комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Леонов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
Лысьвенским городским прокурором на указанное постановление принесен протест. В протесте прокурор указывает, что постановление является незаконным и подлежит отмене за отсутствием состава административного правонарушения по основаниям, указанным в протесте.
В судебном заседании помощник Лысьвенского городского прокурора Меркурьева Н.С. доводы протеста поддержала, пояснила, что поводом для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что Леонов С.В. ДД.ММ.ГГГГ после совместного употребления алкогольных напитков с Леоновой Н.В., устроил с ней скандал в присутствии детей, после чего ушел из дома, не проконтролировав с кем остались дети. Считает, что материалы дела об административном правонарушении в отношении Леонова С.В. не содержат достаточных доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение им обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей. В частности распитие спиртных напитков родителями в присутствии детей не содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Иных действий (бездействий), образующих состав данного правонарушения не имеется. Дополнила, что в нарушение ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление КДН от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указание на место совершения административного правонарушения Леоновым С.В. Просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Лысьвы от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Леонова С.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит протест подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Леоновым С.В. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих дочерей.
Как следует из материалов дела Леонов С.В. является отцом несовершеннолетних дочерей Елены, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Марины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак между Леоновым С.В. и Леоновой Н.В. расторгнут. После расторжения брака дети проживают с матерью Леоновой Н.В.
В судебном заседании установлено, что Леоновой 15-ДД.ММ.ГГГГ, находясь в доме бывшей жены Леоновой Н.В., употреблял совместно с ней и Картавых спиртные напитки. В последствии между Леоновой Н.В. и Леоновым С.В. произошел конфликт и Леонов С.В. ушел, при этом Леонова Н.В. осталась дома.
Признавая Леонова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, комиссия указала, что «Леонов своим поведением подает детям плохой пример, отрицательно влияет на их нравственное и психическое развитие. Находясь в состоянии алкогольного опьянения, Леонов не может в полной мере должным образом контролировать своих детей, осуществлять уход за ними». Суд находит указанные доводы комиссии преждевременными, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что употребление спиртных напитков Леоновым осуществлялось в присутствии детей, так как из объяснений участников событий, а именно Леоновой Н.В., Картавых О.В., следует, что распитие спиртных напитков происходило в ночное время. Каких-либо доказательств, что малолетние дети Леоновых присутствовали при этом, материалы дела не содержат.
Кроме того, материалы дела не содержат сведений о степени алкогольного опьянения Леонова С.В., позволяющих сделать вывод о том, что его состояние могло отрицательно повлиять на нравственное и психологическое состояние детей.
Сам по себе факт употребления спиртных напитков, в том числе в присутствии детей, не свидетельствует о неисполнении, либо ненадлежащем исполнении родительских обязанностей, и не образует состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Также противоречат материалам дела выводы комиссии о том, что Леонов С.В. ушел из дома, не проконтролировав, с кем остались дети, поскольку из материалов дела следует, что мать несовершеннолетних Леонова Н.В. оставалась дома вместе с детьми.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что материалами дела не подтверждается наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.
Поскольку имеющимися в деле доказательствами не подтверждается наличие события административного правонарушения то производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5,.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Лысьвы по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Леонова С.В. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение десяти суток со дня вручения его копии.
Судья (подпись)
Верно. Судья
