Решение от 23 сентября 2013 года №12-74/2013

    Дело № 12-74\2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    23 сентября 2013 года город Ярославль
 
    Судья Красноперекопского районного суда города Ярославля Барышникова А.Н.,
 
    при секретаре Момотовой С.В.
 
    с участием
 
    помощника прокурора Красноперекопского района г.Ярославля Поликарповой О.А.
 
    представителя административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля ФИО1
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля А.В. Васильева на постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН административной комиссии Красноперекопского района Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18 Закона ЯО №100-з от 3.12.2007 г., вынесенное в отношении Рустамова Я.А.
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН административной комиссии Красноперекопского района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, был установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18 Закона ЯО №100-з от 3.12.2007 года. Согласно постановлению, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 11.05 часов было установлено, что Рустамов Я.А. осуществлял торговлю нижнем бельем с использованием сборно-разборного стола на пешеходной дорожке у дома АДРЕС 1 в месте не отведенном для этих целей, мэрией г.Ярославля.АДРЕС Ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Заместитель прокурора Красноперекопского района г.Ярославля опротестовал данное постановление. Просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, обосновывая тем, что при рассмотрении дела административной комиссией было допущено нарушение норм процессуального права.
 
    Согласно ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся следующие: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причине и условия совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составленным главным специалистом отдела по содержанию территории территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 11.05 часов Рустамов Я.А. допустил организацию уличной торговли овощами и фруктами с установленных деревянных ящиков в месте, не отведенном для этих целей по адресу: АДРЕС 2, за территорией торговой площадки ОРГАНИЗАЦИЯ чем нарушил п.2.6.3 Решения муниципалитета г.Ярославля № 306 от 30.01.2004г.
 
    Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не содержит достоверную информацию о событии и месте совершения административного правонарушения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора протест поддержал, подтвердив его доводы.
 
    Представитель административной комиссии просил расценить данный недостаток постановления как техническую ошибку.
 
    Рустамов Я.А. не явился, об отложении рассмотрения протеста не ходатайствовал.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к выводу о законности и обоснованности протеста, постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение.
 
    Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Все эти обстоятельства, согласно ст.26.2-26.3 Кодекса РФ об АП, подлежат доказыванию, органом, должностным лицом, привлекающим виновное лицо к административной ответственности.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении Рустамов Я.А. был привлечен к административной ответственности за организацию уличной торговли овощами и фруктами с установленных деревянных ящиков в месте, не отведенном для этих целей по адресу: АДРЕС 2, за территорией торговой площадки ОРГАНИЗАЦИЯ
 
    Согласно постановлению по делу об административном правонарушении Рустамов Я.А. признан виновным в совершении административного правонарушения за осуществление торговли нижнем бельем с использованием сборно-разборного стола на пешеходной дорожке у дома АДРЕС 1 в месте не отведенном для этих целей, мэрией г.Ярославля.
 
    Таким образом, между протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении имеются существенные противоречия по обстоятельствам места и события правонарушения, которые не устранимы в данном судебном заседании.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, при установлении существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дела, данное постановление подлежит отмене и возращению дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело. Двухмесячный срок привлечения к административной ответственности не истек.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 30.6-30.8 Кодекса РФ об АП, суд
 
р е ш и л :
 
    Протест заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля А.В. Васильева удовлетворить.
 
    ПостановлениеНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН административной комиссии Красноперекопского района Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18 Закона ЯО №100-з от 3.12.2007 г. в отношении Рустамова Я.А. отменить.
 
    Направить дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18 Закона ЯО № 100-з от 3.12.20-7г. в отношении Рустамова Я.А. на новое рассмотрение в административную комиссию Красноперекопского района г.Ярославля.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд в 10-дневный срок через Красноперекопский районный суд.
 
    Судья А.Н. Барышникова