Решение от 15 марта 2013 года №12-74/2013

Дело № 12-74/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    15 марта 2013 года г. Барнаул
 
    Центральный районный суд г. Барнаула в составе судьи Чепрасова О.А., рассмотрев протест прокурора на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коренной Е.С. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением № вр.и.о начальника УФМС России по Алтайскому краю в <данные изъяты> районе г.Барнаула П. Коренная Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей.
 
    На указанное постановление прокурором <данные изъяты> района г.Барнаула принесен протест, в котором просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование ссылается на то, что в постановлении не указана дата совершения правонарушения. Данное обстоятельство влечет нарушение прав лица, привлеченного к административной ответственности, что является недопустимым.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Гвоздева Т.А. протест поддержала.
 
    Заинтересованное лицо Коренная Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
 
    Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы, судья приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст. 19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта), влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ вр.и.о начальника УФМС России по Алтайскому краю в <данные изъяты> районе г.Барнаула вынесено постановление, согласно которому Коренная Е.С., допустившая порчу паспорта, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. При этом не указана дата совершения правонарушения, а указана дата его обнаружения ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    Вместе с тем, указанное правонарушение длящимся не является.
 
    Учитывая, что дата правонарушения не установлена, не предоставляется возможным определить истек ли срок привлечения к административной ответственности на дату вынесения постановления.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Данное требование должностным лицом выполнено не было.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление № вр.и.о. начальника УФМС России по Алтайскому краю в <данные изъяты> районе г. Барнаула П. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коренной Е.С. отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Барнаула.
 
    Судья: Чепрасов О.А.