Решение от 30 декабря 2013 года №12-74/2013

    Дело №12-74/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Данилов Ярославской области 30 декабря 2013 года
 
    Судья Даниловского районного суда Ярославской области Аканеев Ю.С.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, работающей заведующей Муниципальным бюджетным образовательным учреждением детский сад «Солнышко» <адрес> ЯО, на постановление государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1, <данные изъяты> обратилась в Даниловский районный суд с жалобой на постановление государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 15.000 рублей, полагая его незаконным и необоснованным.
 
    В судебном заседании ФИО1, пояснила, что считает не правомерным привлечение её к административной ответственности, так как работая <данные изъяты> приняла все меры к соблюдению Правил пожарной безопасности в её учреждении. При проведении плановой проверки данного учреждения ДД.ММ.ГГГГ на неё был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ и наложен штраф в размере 15.000 рублей, в связи с тем, что в здании ширина эвакуационных выходов в свету менее 1.2 метра (0,9 м. из групповых ячеек) при числе эвакуирующихся более 15 чел. Ширина Маршей лестниц, предназначенных для эвакуации людей, менее нормативной и составляет 113 см. Полагает данное постановление необоснованным, в связи с тем, что на момент ввода в эксплуатацию и открытия МБДОУ д\с «Солнышко» здание соответствовало всем имевшимся на тот момент строительным нормам и правилам, строилось по действовавшим строительным нормам и правилам. Для приведения здания в соответствии с нормативами, указанными в постановлении необходимо менять типовые конструкции, для чего необходимо время для составления сметной документации, получение финансирования работ. В течение многих лет деятельности детского сада инспекторами ГПН составлялись акты проверки готовности детского сада к учебному году и подписывались без замечаний. Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании её виновной в совершении правонарушения и производство по делу прекратить, так как само нарушение незначительно, приняты меры по устранению недостатков.
 
    Представитель Даниловского отделения ИГПН МЧС России в судебное заседании не прибыл, просив суд принять решение по своему усмотрению.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о неправомерном привлечении её к административной ответственности как должностного лица не нашли своего подтверждения, но обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям: Согласно ч.4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору ФИО3 <данные изъяты> ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей. В протоколе об административном правонарушении по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты> по адресу: <адрес> проведена плановая выездная проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований Строительных норм и правил (СНиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», которые приняты и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7. а именно: ширина эвакуационных выходов в свету менее 1.2 метра (0,9 м. из групповых ячеек) при числе эвакуирующихся более 15 чел. (Основание СНиП 21-01-97* п.6.16); Ширина Маршей лестниц, предназначенных для эвакуации людей, менее нормативной и составляет 113 см. (Основание СНиП 21-01-97* п.6.29), чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. В связи с выявленными нарушениями <данные изъяты> выдано предписание № об устранении недостатков.
 
    Из представленных копии заключения о проведении капитального переустройства, копии актов проверки соблюдения требований пожарной безопасности, копии технического паспорта здания, следует, что технические параметры здания <адрес> остаются неизменными с 1986 года. при этом для приведения данного здания в соответствии с требованием СНиП 21-01-97 требуется техническое обоснование и значительные материальные средства. Но при этом исходя из представленных материалов следует, что заведующая <данные изъяты> ФИО1, принимает меры по соблюдению правил пожарной безопасности в возглавляемом ею учреждении, поскольку проведённой ранее проверкой данных нарушений не было выявлено, но при этом в её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, но данное правонарушение имеет признаки малозначительности, в связи с чем согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, поскольку действия ФИО1, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Руководствуясь ст.24.5, п.3 ст.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Даниловского района ЯО по пожарному надзору, согласно которого ФИО1, <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000 рублей, прекратив производство по делу в силу его малозначительности, ограничившись вынесением устного замечания ФИО1
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд.
 
    Судья Аканеев Ю.С.