Решение от 28 мая 2014 года №12-74/14

                                                   К делу № 12-74/14
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    28 мая 2014 года                                                                           гор. Белореченск
 
 
    Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Храпылина Т.Н., с участием: Архиповой С.В., представителя администрации Белореченского городского поселения МО Белореченский район Аношкина С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Архиповой Светланы Владимировны на постановление администрации Белореченского городского поселения МО Белореченский район № 41 от 07 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
               Постановлением административной комиссии администрации Белореченского городского поселения МО Белореченский район № 41 от 07 февраля 2013 года                 Архипова С.В. привлечена к административной ответственности по п. 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-ЕЗ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере 1 000 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Архипова С.В. подала жалобу, в которой сообщила, что 14 июня 2012 года продала жилой дом и приусадебный участок, расположенные по адресу: <адрес>. То есть, она не несет ответственность за чистоту и порядок на придомовой территории по данному адресу на период составления протокола об административном правонарушении от 25 января 2013 года и вынесения постановления от 07 февраля 2013 года. Кроме того, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении она не была в надлежащей процедуре извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. О привлечении к административной ответственности и взыскании штрафа ей стало известно только в мае 2014 года, когда судебным приставом - исполнителем был наложен арест на принадлежащие ей денежные средства в сумме 1 500 рублей, с учетом суммы исполнительного сбора. Просит постановление об административном правонарушении в отношении нее отменить и производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании Архипова С.В. поддержала жалобу.
 
               Представитель администрации Белореченского городского поселения МО Белореченский район Аношкин С.С. в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда.
 
         В соответствии с частью 3 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по административному материалу, судья считает правильным восстановить Архиповой Светланы Владимировне срок для обжалования постановления администрации Белореченского городского поселения МО Белореченский район № 41 от 07 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, жалобу ее удовлетворить, а постановление по делу об административном правонарушении отменить по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что Архиповой С.В. необходимо восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 07 февраля 2013 года, поскольку о привлечении ее к административной ответственности и взыскании штрафа ей стало известно только в мае 2014 года.
 
    Согласно тексту обжалуемого постановления, административная комиссия администрации Белореченского городского поселения МО Белореченский район установила, что 18 января 2013 года, в 09 часов 25 минут, в гор. Белореченске, на территории, прилегающей к домовладению, расположенному по <адрес>, Архипова С.В. допустила несоблюдение правил благоустройства и санитарного содержания территории Белореченского городского поселения, выразившееся в захламлении ул. Краснодарской бытовым мусором (пленка, пакеты, упаковка, бумага и др.).
 
    Однако, судья не может согласиться с данными выводами административного органа.
 
    Так, из материалов дела следует, что 14 июня 2012 года между Архиповой С.В., как продавцом, и П. и З., как покупателями, был заключен договор купли - продажи, по условиям которого, из собственности Архиповой С.В. выбыло недвижимое имущество - жилой дом и приусадебный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Указанная сделка прошла правовую регистрацию в 2012 году (л.д. 8).
 
    Таким образом, выводы административного органа о том, что Архипова С.В. несет ответственность за чистоту и порядок на придомовой территории по вышеуказанному адресу, не соответствуют действительности, так как она на момент составления протокола об административном правонарушении - 07 февраля 2013 года, не являлась собственником недвижимого имущества.
 
    При таких обстоятельствах, судья считает, что вины Архиповой С.В. в нарушении требований положений п. 11 статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-ЕЗ «Об административных правонарушениях» не имеется. Поэтому производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события правонарушения.
 
    Кроме того, в судебном заседании достоверно подтверждено, что административное дело административная комиссия рассмотрела 07 февраля 2013 года в отсутствие Архиповой С.В., и нет доказательств надлежащего уведомления ее о времени и месте рассмотрения данного материала. Согласно копии почтового конверта на л.д. 7, уведомление о вызове Архиповой С.В. в административную комиссию было направлено по адресу чужого домовладения, в котором она давно не проживает: <адрес>, поскольку как следует из ее пояснений, с лета 2012 годаона не проживает в гор. Белореченске. Городом ее проживания является гор. Кореновск.
 
    В связи с чем, в судебном заседании достоверно подтверждено, что административной комиссией администрации Белореченского городского поселения МО Белореченский район были нарушены процессуальные нормы закона, а именно: статья 25.1 КоАП РФ, предусматривающие право правонарушителя участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, право давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.
 
    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении он не был в надлежащей процедуре извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и, в силу допущенных процессуальных нарушений, был лишен права представлять доказательства, давать объяснения, заявлять об отводах.
 
    Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Указанные требования закона административным органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не выполнены, на лицо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что является основанием для удовлетворения жалобы.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Следовательно, принимая решение по делу об административном правонарушении, судья в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
 
    При рассмотрении вышеуказанного дела об административном правонарушении порядок привлечения Архиповой С.В. к административной ответственности был нарушен. Данное нарушение является существенным, влекущими за собой отмену принятого решения.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
 
                                                    Р Е Ш И Л:
 
    Восстановить Архиповой Светлане Владимировне срок для обжалования постановления администрации Белореченского городского поселения МО Белореченский район № 41 от 07 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении.
 
    Жалобу Архиповой Светланы Владимировны на постановление администрации Белореченского городского поселения МО Белореченский район № 41 от 07 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении удовлетворить.
 
    Отменить постановление административной комиссии администрации Белореченского городского поселения МО Белореченский район № 41 от 07 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Архиповой Светланы Владимировны, возбужденное административной комиссией администрации Белореченского городского поселения МО Белореченский район, по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608-ЕЗ «Об административных правонарушениях» прекратить, за отсутствием события административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток.
 
                                                 Судья: Т.Н. Храпылина