Решение от 06 июня 2013 года №12-74/13

Дата принятия: 06 июня 2013г.
Номер документа: 12-74/13
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

                                 12-74/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    06 июня 2013 г. г. Зеленогорск.
 
    Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи     Еромасова А.В.,
 
    при секретаре     Андриевской Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шевелюхина ФИО7 на постановление инспектора ДПС ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск от 18.03.2013 г. по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением инспектора ДПС ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Золотухина О.П. от ДД.ММ.ГГГГ Шевелюхин И.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 800 руб.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Шевелюхин И.А. обратился в суд с жалобой, и просит отменить данное постановление как незаконное.
 
    По утверждению заявителя, ДД.ММ.ГГГГ находился во дворе <адрес> г. Зеленогорска в своем автомобиле № с ФИО3 и слушал музыку. Автомобиль не двигался, он им не управлял и не являлся водителем. Подъехавший к автомобилю экипаж сотрудников ДПС в составе инспекторов ДПС ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Суровцева А.А. и Золотухина О.П. потребовал предъявить документы на автомобиль. Ранее у него произошел конфликт с указанными сотрудниками полиции, поэтому они испытывали к нему личную неприязнь. Поскольку требования сотрудников ДПС ГИБДД о предъявлении документов были незаконными проверка документов на автомобиль возможна только при проведении спецоперации, которая в это время не проводилась, он первоначально отказался передать их. После этого сотрудник полиции Золотухин стал составлять протокол об административном правонарушении. При этом игнорировал требования внести в протокол свидетелей и очевидцев конфликта и сделал это только после его угроз обратиться в суд. Поскольку он не был согласен с совершением правонарушения, дата рассмотрения дела об административном правонарушении была назначена в 9 час. ДД.ММ.ГГГГ Однако прибыв к указанному времени на рассмотрение дела с очевидцами и свидетелями, никого из должностных лиц не обнаружил, и ему сказали, что копия постановления будет направлена по почте. При ее получении увидел, что рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД г.Зеленогорска, однако фактически рассмотрено в его отсутствие ДД.ММ.ГГГГ. Постановление по делу было также вынесено без его дополнительных пояснений, опроса свидетелей и осмотра вещественных доказательств видео файлов с мобильных телефонов).
 
    В судебном заседании Шевелюхин И.А. изложенные в жалобе доводы поддержал. Дополнительно указывал, что
 
    Инспектор ДПС ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Золотухин О.П. в судебном заседании утверждал, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 час. Шевелюхин И.А. на <адрес>, в том числе около <адрес> г. Зеленогорске управлял автомобилем «№, срок действия которого в январе 2013 года. Они следовали за ним на патрульном автомобиле, и он постоянно находился в поле зрения. Когда автомобиль Хонда остановился, они подошли к нему. Шевелюхин находился на месте водителя, с работающим двигателем и включенными фарами. Они потребовали документы на автомобиль, указали причину этого, однако заявитель отказывался выполнить их требования и сделал это только после того, как ему было разъяснено, что будет составлен протокол по ст. 19.3 КоАП РФ за неповиновение законным требованиям сотрудника полиции. В связи с нарушением Шевелюхиным п. 2.2 Правил дорожного движения и п. 1 Основных приложений к указанным Правилам, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, копия которого также вручена заявителю. Также в отношении заявителя было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ о наложении штрафа в размере 800 рублей.
 
    При этом должностное лицо Инспектор ДПС ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Золотухин О.П. не мог объяснить, почему рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 9 час. ДД.ММ.ГГГГ, тогда как постановление было вынесено им ДД.ММ.ГГГГ
 
    Заслушав заявителя, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав имеющиеся в нем доказательства, суд считает постановление инспектора ДПС ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Золотухина О.П. от 18.03.2013 г. незаконным и необоснованным, а жалобу Шевелюхина И.А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от трехсот до восьмисот рублей.
 
    Согласно п. 30 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 27 января 2003 года N 59, регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" соответствующих типов, установленных государственными стандартами Российской Федерации, выдаются для перегона транспортного средства к месту регистрации или в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание.
 
    В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" в течение срока действия регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" законные владельцы транспортных средств обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные.
 
    По смыслу указанных положений знаки "ТРАНЗИТ" являются регистрационными знаками временного действия, выдача которых является необходимым условием для допуска транспортного средства к участию в дорожном движении. При получении регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" у законного владельца транспортного средства возникает обязанность по регистрации его в установленном порядке в течение срока действия указанных знаков.
 
    Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (в ред. от 30.01.2013 года), механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ или иных органах, определяемых Правительством РФ, в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
 
    В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
 
    Данный протокол об административном правонарушении должен соответствовать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и подлежит оценке при рассмотрении дела по существу, согласно положениям главы 29 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Статьей 29.7 КоАП РФ, устанавливающей порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении: объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы; выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса.
 
    При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Соблюдение данных процессуальных требований является обязательным, обеспечивающим в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, в том числе, полноту и объективность рассмотрения дела, разрешение его в соответствии с законом, соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.
 
    Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 20 мин. Шевелюхин И.А., на <адрес> г. Зеленогорске управлял автомобилем «Honda Accord» с транзитным номером ас 988 т 24, не зарегистрированном в установленном порядке, чем нарушил п. 2.2 Правил дорожного движения и п. 1 Основных положений Правил дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Согласно постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 40 мин. Шевелюхин И.А., на <адрес> г. Зеленогорске, в нарушение п. 2.2 Правил дорожного движения и Общих положений Правил дорожного движения, управлял автомобилем «№ не зарегистрированным в установленном порядке, и за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.
 
    В судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Шевелюхиным И.А. не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ его автомобиль «Honda Accord» действительно имел просроченные транзитные номера и не был зарегистрирован в установленном порядке
 
    Событие административного правонарушения и вина Шевелюхина И.А в нем подтверждаются протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, показаниями в качестве свидетеля Суровцева, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 20 мин. Шевелюхин И.А., на <адрес>, в том числе около <адрес> г. Зеленогорске, действительно управлял автомобилем Хонда, не зарегистрированном в установленном порядке.
 
    При этом показания свидетеля Богатыревой о том, что в указанный период Шевелюхин И.А. только находился в автомобиле и не управлял им, не могут быть приняты судом во внимание т.к. противоречат иным, имеющимся в деле об административном правонарушении доказательствам, а также в силу наличия между заявителем и свидетелем родственных отношений и ее явной заинтересованностью.
 
    Довод заявителя о том, что инспектор ДПС ГИБДД незаконно потребовал предъявить документы на автомобиль, не может быть принят во внимание, поскольку в ходе рассмотрения жалобы Шевелюхина И.А было установлено, что документы на автомобиль «Honda Accord» с транзитным номером ас 988 т 24 под управлением Шевелюхина И.А. были потребованы инспектором ДПС ГИБДД в связи с нарушением заявителем требований п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (в ред. от 30.01.2013 года), что также согласуется с требованиями п. 63 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 02.03.2009 года N 185.
 
    Доводы жалобы о том, что действия сотрудников ДПС в составе Суровцева А.А. и Золотухина О.П. обусловлены личной неприязнью к Шевелюхину И.А., ничем не подтверждены и являются голословными. Оснований для оговора заявителя указанными сотрудниками полиции, которые выявили и пресекли административное правонарушение, не установлено.
 
    При этом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что при его возбуждении 18.03.2013 года Шевелюхин И.А оспаривал событие административного правонарушения.
 
    В связи с этим рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 09 часов 21 марта 2013 года в ГИБДД г.Зеленогорска.
 
    Однако, инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по ЗАТО городу Зеленогорску Золотухиным О.П. в отношении Шевелюхина И.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление <адрес> по делу об административном правонарушении, в связи с чем были нарушены требования ст. 25.1 и ст. 29.7 КоАП РФ, регламентирующие порядок рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении.
 
    Указанные факты подтверждаются текстом протокола об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, сопроводительным письмом о высылке заявителю копии данного постановления, а также объяснением самого Шевелюхина И.А.
 
    Таким образом, оценивая законность и обоснованность принятого инспектором ДПС постановления, суд приходит к выводу о том, что вынесение постановления в отношении Шевелюхина И.А. ранее указанной в протоколе об административном правонарушении даты, не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, и обеспечившее возможность Шевелюхину И.А., не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защиту, гарантированное ст. 48 Конституции Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
 
    Поскольку в настоящее время установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности Шевелюхина И.А. по ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ истек, что исключает дальнейшее производство по делу, дело об административном правонарушении в отношении заявителя подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Жалобу Шевелюхина ФИО8 удовлетворить.
 
    Постановление инспектора ДПС ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в отношении Шевелюхина ФИО9 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 800 рублей, отменить, и производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через горсуд г. Зеленогорска.
 
Судья А.В. Еромасов
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать