Решение от 16 апреля 2013 года №12-74/13

К делу 12-74\13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 апреля 2013 г.
 
    Судья Ейского городского суда Краснодарского края    Отрошко В.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Клименко С.Г., лица участвующие в деле Региональный отдел федерального экологического надзора Управления Росприроднадзора по КК и республике Адыгея об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, и прекращении производства по делу.
 
у с т а н о в и л:
 
    Заявитель обратился с жалобой на постановление от 22 февраля 2013 года Регионального отдела федерального экологического надзора Управления Росприроднадзора по КК и республике Адыгеи    о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
 
        Заявитель в судебное заседание не явился, уведомлен. Представитель заявителя, просит суд отменить постановление, при этом просит учесть, что заявитель назначен на должность главного врача Ленинградской ЦБ лишь 26.11.2012 году. До настоящего времени получить экологические разрешения на эксплуатацию ряда строений и сооружений не представилось возможным. При этом представитель не отрицал, что Ленинградской ЦБ эксплуатируются помещения гаража, автоклавной, и ряда других необходимых специализированных помещений. Просит отменить постановление о наказании и заменить его предупреждением.
 
    Представитель Регионального отдела федерального экологического надзора Управления Росприроднадзора по КК и республике Адыгеи    в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать. Так как на момент проверки отсутствовалпроект предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух,что, по мнению представителя, образует состав административного правонарушения.
 
    Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям.
 
    05.02.2013 г. была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства РФ МБУЗ «Ленинградская ЦРБ», расположенного по адресу: 353740, Краснодарский край, ст. Ленинградская, ул.302 Дивизии, 24. Основанием для проверки послужило распоряжение от «22» января 2013г. № 01-04-19/12.
 
    По результатам произведенной проверки был составлен административный протокол от 14 февраля 2013 года № 15-18-38ПВ-3 отражающий    нарушение, в виде отсутствия проект предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух.
 
    По данному факту гос. инспектор Регионального отдела федерального экологического надзора Управления Росприроднадзора по КК и республике Адыгеи    составил постановление о привлечении к административной ответственности заявителя.
 
    По мнению суда, образование отходов производства и потребления на МБУЗ «Ленинградская ЦРБ» имеется, так как организацией используется гараж, автотранспорт, и другое имущество, оказывающее вредное воздействие на окружающую среду.
 
    В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04.05.1999г. выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
 
    Согласно ч.1 ст.12 ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04.05.1999г. В целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов: технические нормативы выбросов, предельно допустимые выбросы.
 
    Согласно ч. 1 ст.22 ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04.05.1999г. - юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    Согласно ч. 2 ст.22 ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04.05.1999г. - источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, перечни вредных (загрязняющих) веществ, перечни вредных физических воздействий на атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, для организаций, городских и иных поселений, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    Согласно ст.30 ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04.05.1999г. - Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны:
 
    обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;
 
    осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
 
    соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
    Отсутствие проекта предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух,образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КОАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения. Таким образом, оснований для освобождения заявителя от административной ответственности нет, так как постановление вынесено надлежащим должностным лицом, штраф назначен в соответствии с санкцией соответствующей статьи, с учетом отягчающих и смягчающих обстоятельств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.07 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление от 22.02.2013 г. № 15-18-38 ПВ-3\Д    об административном наказании по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в виде штрафа Клименко С.Г. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано, в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд, в течение 10 суток.
 
    Судья