Решение Санкт-Петербургского городского суда от 28 июля 2020 года №12-741/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 12-741/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 28 июля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Пир" (ООО "Пир"), ИНН 7839102550, ОГРН 1187847147421, адрес места нахождения: Санкт-Петербург, ул. 5-я Красноармейская, д. 2/39, лит. А, пом. 4-Н,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2020 года ООО "Пир" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Вина ООО "Пир" установлена в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, что выразилось в следующем: по результатам внеплановой выездной проверки установлено, что 23.12.2019 года в 00 часов 00 минут в предприятии общественного питания "<...>" по адресу: Санкт-Петербург, ул. 5-я Красноармейская, д. 2/39, лит. А, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: выявлено проникновение в жилые помещения квартиры шума и вибрации от музыкального сопровождения бара при проведении концертов живой музыки.
Указанное является нарушением статей 11, 17 Федерального Закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, пункта 2.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п. 4.10 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные". Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003.
Таким образом, ООО "Пир" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.
Законный представитель ООО "Пир" генеральный директор М.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В обоснование жалобы указал, что факт проведения концертов живой музыки не доказан материалами дела, судом дана неправильная оценка представленным заключениям экспертов, юридическое лицо не было извещено о судебном заседании надлежащим образом.
Законный представитель ООО "Пир" генеральный директор М.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, является всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, путем вынесения мотивированного постановления по делу.
Указанные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не учтены судьей районного суда при рассмотрении дела.
Из постановления судьи районного суда следует, что в обоснование вывода о совершении ООО "Пир" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, положен, в том числе, протокол об административном правонарушении.
По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.Как следует из содержания протокола N Ю78-01-05/19-8181-2019 от 16.01.2020 года, в вину ООО "Пир" вменяются следующие выявленные в ходе внеплановой выездной проверки нарушения: выявлено проникновение в жилые помещения квартиры шума и вибрации от музыкального сопровождения бара при проведении концертов живой музыки, предприятие функционирует в ночное время суток с музыкальным сопровождением в виде живой музыки, отсутствует ограничение выходной мощности музыкального оформления в помещениях для посетителей.
Вместе с тем, судьей районного суда не дана оценка содержанию протокола об административном правонарушении в части вменяемого юридическому лицу нарушения п. 4.10 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", выразившегося в отсутствии ограничения выходной мощности музыкального оформления в помещениях для посетителей. Выводы суда о наличии либо отсутствии события административного правонарушения в данной части в обжалуемом постановлении отсутствуют.
Кроме протокола об административном правонарушении N Ю78-01-05/19-8181-2019 от 16.01.2020 года, доказательством вины ООО "Пир" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, судьей районного суда признаны в том числе: акт проверки N 78-01-05/19-8181-2019 от 14.01.2020 года, экспертное заключение 78-20-04Ф.03.005.Л.957 от 27.12.2019 года, экспертное заключение 78-20-04Ф.03.005.Л.955 от 27.12.2019 года.
С изложенным выводом нижестоящей инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.
Как следует из акта проверки N 78-01-05/19-8181-2019 от 14.01.2020 года, 23 декабря 2019 года в период времени с 22 час. 30 мин. по 00 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки осуществлены измерения уровня шума в жилой комнате квартиры 14 (3 этаж) дома 2/39 по ул. 5-я Красноармейская проведено при работе музыкального оборудования ООО "Пир" в максимальном рабочем режиме. По результатам измерений установлено, что измеренные эквивалентный и максимальный уровни звука не превышают допустимые уровни для дневного и ночного времени суток. Шум, измеренный в жилой комнате <адрес> (3 этаж) <адрес>, при работе музыкального оборудования предприятия в максимальном рабочем режиме, соответствует требованиям санитарных правил СанПин 2.1.2.2645-10, СН 2.2.4/2.1.8.562-96, наибольший корректированный уровень виброускорения не превышает допустимые уровни для дневного и ночного времени суток, вибрация соответствует требованиям санитарных норм и правил СанПин 2.1.2.2645-10, СН 2.2.4/2.1.8.566-96.
Изложенные выводы по результатам измерения уровня шума в жилой комнате <адрес> (3 этаж) <адрес>, отражены в экспертном заключении 78-20-04Ф.03.005.Л.957 от 27.12.2019 года и экспертном заключении 78-20-04Ф.03.005.Л.955 от 27.12.2019 года.
Таким образом, вывод судьи районного суда о доказанности вины ООО "Пир" на основании акта проверки и экспертных заключений противоречит содержанию данных документов.
В ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.
В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы законного представителя ООО "Пир", поскольку они станут предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Пир" отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО "Пир" возвратить в Ленинский районный суд на новое рассмотрение.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка