Решение Петрозаводского городского суда от 23 октября 2018 года №12-736/2018

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2018 года Дело N 12-736/2018
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивановой Елены Николаевны на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа N 1.3.3-03/540-2018 от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", в отношении
Ивановой Елены Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>
установил:
Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 24 августа 2018 года Иванова Е.Н. привлечена к административной ответственности по ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по тем основаниям, что допустила парковку транспортного средства на озелененной территории общего пользования.
Иванова Е.Н. обратилась с жалобой в суд, просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Указывает на то, что место, на котором специалистом была произведена фотофиксация транспортного средства, не относится к озелененной территории, а относится к территории парковки, поскольку вновь образованный земельный участок в 2013 г. с кадастровым номером N, площадью 483 кв.м. имеет временное разрешенное использование для стоянки автомобильного транспорта.
В судебное заседание Иванова Е.Н. не явилась, извещена о времени, дате и месте рассмотрения дела, в ранее состоявшемся судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что является собственником транспортного средства, между тем, автомобиль на земельном участке она не размещала, им не управляет поскольку не имеет права управления транспортными средствами, водительское удостоверение не получала, автомобилем управляет ее дочь и Козлов Д.В.
Представитель административного органа Сидоров А.В. в судебном заседании возражал против доводов жалобы, полагал постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 24 августа 2018 года законным и обоснованным.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа, проверив дело в полном объеме, обозрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 21 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" N 1.3.3-01/540-2018, учитывая, что срок на подачу жалобы заявителем соблюден, судья приходит к следующим выводам.
Частью 21 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест, за исключением размещения транспортных средств в целях осуществления работ по содержанию и благоустройству таких территорий.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что 15.07.2018 в 13 часов 27 минут в районе дома N 20 по ул. Маршала Мерецкова в г. Петрозаводске Республики Карелия, посредством фотофиксации муниципальным инспектором выявлен факт расположения транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, собственником которого является Иванова Е.Н., на озелененной территории общего пользования, занятой (покрытой) преимущественно травянистыми растениями.
Доводы жалобы о том, что место, на котором специалистом была произведена фотофиксация транспортного средства, не относится к озелененной территории, а относится к территории парковки, являются несостоятельными на основании следующего.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N площадью 483 +/-8 кв.м. расположен в районе ул.М.Мерецкова, д.18Б, имеет вид разрешенного использования для размещения гостевой автостоянки, между тем, автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак N, был размещен вне зоны указанного земельного участка, припаркован на территории земельного участка с кадастровым номером N в районе дома N20 по ул.М.Мерецкова, вид разрешенного использования которого для эксплуатации многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественно-торгового назначения, что подтверждается материалами дела, в том числе сведениями о местоположении указанных земельных участков, выкопировкой из дежурного цифрового плана г.Петрозаводска участка местности в районе дома N20 по ул.М.Мерецкова в г.Петрозаводске, а также фотоснимками, на которых зафиксирована стоянка транспортного средства вне дороги на озелененной территории общего пользования.
Следовательно, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", имело место быть.
При этом, установление лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", является лицо, которое разместило транспортное средство, в том числе разукомплектованное, на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест, за исключением размещения транспортных средств в целях осуществления работ по содержанию и благоустройству таких территорий.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Из оспариваемого постановления, а также протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что на заседании административной комиссии Иванова Е.Н. пояснила, что права управления транспортным средством она не имеет, управляет автомобилем ее дочь ФИО7 страхователем ОСАГО также является дочь, в подтверждение чего представила страховой полис ОСАГО.
Данные доводы административным органом должным образом проверены и оценены не были со ссылкой на ч.3 ст.1.5 КоАП РФ.
Между тем, ссылка в оспариваемом постановлении на ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, примечание к настоящей статье, относительно вменяемого правонарушения несостоятельна, поскольку правонарушение было зафиксировано непосредственно муниципальным инспектором с применением технических средств, которые не работали в автоматическом режиме.
Автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак N был поставлен на регистрационный учет в органы ГИБДД и зарегистрирован на праве собственности за Ивановой Е.Н. 22.03.2018г., что подтверждается карточкой учета транспортного средства.
Согласно данным УГИБДД МВД по РК сведения о выдаче водительского удостоверения на право управления транспортными средствами Ивановой Е.Н. отсутствуют.
Из страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств следует, что страхователем гражданской ответственности является ФИО8., лицом, допущенным к управлению транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак N, является ФИО9
Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства не дают достаточных оснований полагать наличие в действиях Ивановой Е.Н. состава административного правонарушения, поскольку не содержат достаточных данных, позволяющих установить, что именно Иванова Е.Н. разместила транспортное средство на озелененной территории общего пользования, учитывая отсутствие у нее права управления транспортными средствами.
Соответственно, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Ивановой Е.Н. к административной ответственности, не могут быть признаны доказанными.
При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа N 1.3.3-03/540-2018 от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", в отношении Ивановой Елены Николаевны, подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа N 1.3.3-03/540-2018 от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", в отношении Ивановой Елены Николаевны отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья И.А.Сааринен


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка