Решение Кемеровского областного суда от 18 октября 2017 года №12-735/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 октября 2017 года Дело N 12-735/2017
 
г. Кемерово 18 октября 2017 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Гилева < данные изъяты>
по жалобе Гилева М.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 25 августа 2017 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 25 августа 2017 г. Гилев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
В жалобе Гилев М.В. просит постановление отменить, указывая на то, что в его действиях отсутствует состав предъявленного правонарушения, поскольку ответ Администрации г.Кемерово не соответствует требованиям закона, не мотивирован, не содержал мотивированного предложения о переносе места и/или времени публичного мероприятия, поэтому публичное мероприятие считается согласованным. Также указывает, что он является членом избирательной комиссии < данные изъяты> с правом решающего голоса, что предусматривает особый порядок привлечения к административной ответственности, который не был соблюден. Также заявитель просит признать незаконными действия майора полиции ФИО2 в составлении протокола об административном правонарушении на третьи сутки после выявления правонарушения, а также в конфискации имущества, принадлежащего гражданам на праве собственности.
Проверив материалы дела, заслушав Гилева М.В. и его защитника ФИО3, поддержавших доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Постановлением от 25 августа 2017 г. Гилев М.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ за то, что 05 августа 2017 г. в 12-15 ч. в < адрес> находясь с группой лиц в количестве трех человек организовал проведение публичного мероприятия, в форме пикетирования с использованием флага Российской Федерации, флага НОД и плакатов, при этом не согласовав с органами местного самоуправления г.Кемерово даты, места и времени проведения публичного мероприятия, чем нарушил требования п.5 ст. 5, п. 2.1 ст. 8 ФЗ № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», п. 3 ст. 4 Закона КО № 93-ОЗ от 12.07.2006 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия». Вместе с тем, в соответствии с положениями ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч.1 ст.1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
В соответствии с ч.18 ст.29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.
Рассматривая данное дело, судьей районного суда указанные положения закона учтены не были.
Так из материалов дела(л.д.6) следует, что Гилев М.В., при привлечении к административной ответственности осведомил, что является членом избирательной комиссии < данные изъяты> с правом решающего голоса, сроком действия полномочий до < данные изъяты> Указанные сведения так же подтверждаются ответом Председателя избирательной комиссии города Кемерово от 27.09.2017г. Однако, сведения о согласовании с прокурором привлечение Гилева М.В. к административной ответственности отсутствуют.
При таких обстоятельствах, условия привлечения к административной ответственности лица, обладающего статусом члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, установленные ч.18 ст.29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ по данному делу соблюдены не были.
С учетом изложенного, постановление судьи районного суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в районный суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Гилева М.В. удовлетворить частично.
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 25 августа 2017 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка