Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 ноября 2020 года №12-733/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2020 года Дело N 12-733/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Булатовой С.Б.,
с участием: лица, привлеченного к административной ответственности Ахатова А.Ф.,
инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по Республики Башкортостан ГЭЗ,
рассмотрев жалобу Ахатова А.Ф. на постановление судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 октября 2020 года, которым:
Ахатов А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ГЭЗ 02 АП N 159569 от 07 октября 2020 года в отношении Ахатова А.Ф. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 33).
Судьей Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан вынесено приведенное выше постановление от 07 октября 2020 года (л.д. 13-14).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Ахатов А.Ф. выражает несогласие с постановлением судьи от 07 октября 2020 года, просит его отменить (л.д. 19-20).
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Ахатова А.Ф. и допросив инспектора ГЭЗ, прихожу к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Как усматривается из материалов дела, 07 октября 2020 года инспектором ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ГЭЗ в отношении Ахатова А.Ф. составлен протокол об административном правонарушении.
Согласно данному протоколу 07 октября 2020 года в 07 часов 13 минут водитель Ахатов А.Ф., управляя транспортным средством ... государственный регистрационный знак ..., был остановлен по адресу: адрес, и не выполнил законное требование сотрудника полиции в соответствии ч. 1 ст. 13 ФЗ N 3 "Закона о полиции" об устранении причин способствующих совершению административного правонарушения (не удалил по письменному требованию сотрудника полиции с передних стекол автомобиля покрытия ухудшающее обзорность с места водителя).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ахатова А.Ф. постановлением судьи районного суда к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Однако с данными выводами судьи согласиться нельзя, поскольку при рассмотрении дела не учтены следующие значимые обстоятельства.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как исходит из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Постановление по делу об административном правонарушении о признании лица виновным в совершении административного правонарушения и решение, вынесенное по жалобе, не могут быть основаны на предположениях и противоречивых доказательствах, а должны основываться на конкретных, реальных, достоверных и допустимых фактических данных, добытых с соблюдением требований закона и надлежащим образом процессуально закрепленных и оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела, в требовании о прекращении противоправных действий от 30 июля 2020 года, врученном должностным лицом ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Ахатову А.Ф. в 23 часов 40 минут 30 июля 2020 года, в частности, указывалось на необходимость прекращения противоправных действий, связанных с эксплуатацией транспортных средств, на которых установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям нормативных актов, и выполнения данного требования до 23 часов 36 минут 09 июля 2020 года, то есть, указан срок, предшествовавший моменту выявления административного правонарушения (л.д. 37).
Каких-либо сведений, что инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ГИФ, в последующем были внесены изменения, и исправлена дата в сроках выполнения данного требования, о чем был также проинформирован Ахатов А.Ф., материалы дела не содержат.
Однако надлежащая правовая оценка данным обстоятельствам судьей районного суда при рассмотрении дела не дана.
С учетом изложенного выводы судьи районного суда о наличии в деянии Ахатова А.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными.
Более того, необходимо учесть, что наличие в требовании указания об удалении со стекол транспортного средства тонировочного покрытия в отсутствие предоставленного для этой цели разумного срока, в течение которого данное действие подлежит осуществлению, свидетельствовало бы о том, что такое требование не отвечает критериям разумности и исполнимости. Привлечение к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за невыполнение такого требования являлось бы незаконным.
В данном случае требование, содержащее указания на срок выполнения предписанных в нем действий до 23 часов 36 минут 09 июля 2020 года, было вручено названному лицу в 23 часов 36 минут 30 июля 2020 года, то есть после истечения данного срока.
Таким образом, отсутствуют бесспорные доказательства совершения Ахатовым А.Ф. правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 19.3 КоАП РФ, а имеющиеся по делу сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу положений ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою виновность, то есть, как следует из содержания и смысла изложенной нормы, бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностного лица, осуществляющего производство по делу.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, состоявшееся постановление судьи районного суда в отношении Ахатова А.Ф. подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Ахатова А.Ф. - удовлетворить.
Постановление судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ахатов А.Ф. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья районного суда Джояни И.В.
дело районного суда N 5-1527/2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка