Решение Верховного Суда Республики Карелия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 12-73/2021

28.04.2021

г. Петрозаводск
Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Следниковой И. Л. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Следниковой И. Л.,

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.02.2021 Следникова И.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

С постановлением не согласна Следникова И.Л., в поданной жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу, признав правонарушением малозначительным. Указывает, что не прошла лабораторное исследование в аэропорту сразу после прибытия из-за отсутствия денежных средств. Поскольку в выходные дни лаборатории г. Петрозаводска не работали, ПЦР-исследование было пройдено в понедельник 05.10.2020. На следующий день после получения результатов исследования разместила информацию в ЕПГУ, пропустив установленный срок на 1 день. Сотрудник Министерства здравоохранения Республики Карелия ей устно объяснил, что трехдневный срок установлен для сдачи теста.

Заслушав Следникову И.Л., поддержавшую доводы жалобы, представителя административного органа (...) возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 40000 руб.

Подпунктом 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) к полномочиям главных государственных санитарных врачей и их заместителей отнесено право выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 10 Закона установлена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в редакции, действующей на день выявления правонарушения и по настоящее время (далее - Постановление), гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением члена экипажа воздушного судна), предписывается в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ".

По смыслу данного положения, гражданин РФ, прибывающий в РФ воздушным транспортом, в течение 3 дней со дня прибытия обязан как пройти лабораторное исследование, так и разместить информацию его результатах в ЕПГУ.

Основанием привлечения Следниковой И.Л. к административной ответственности послужило следующее обстоятельство. Следникова И.Л., являющаяся гражданкой РФ, проживающая по адресу: г. Петрозаводск, (...) 03.10.2020 прибыла из Турецкой Республики на территорию РФ воздушным транспортом (...) при этом в нарушение п. 2.2 Постановления в течение трех календарных дней не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (результаты прохождения теста размещены 07.10.2020).

Указанные обстоятельства и вина Следниковой И.Л. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, представленными Управлением Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу сведениями о прибывших на территорию 03.10.2020 пассажирах, информацией из ЕПГУ, заполненной Следниковой И.Л. анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ, копией паспорта Следниковой И.Л., иными материалами дела.

Факт размещения в ЕПГУ результатов лабораторного исследования по истечении 3 дней со дня прибытия на территорию РФ Следникова И.Л. признает.

Доводы жалобы о принятии мер по выполнению требований Постановления и незначительном нарушении срока размещения сведений в ЕПГУ заслуживают определенного внимания. Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств дела они не дают достаточных оснований признать причины пропуска названного срока уважительными и не свидетельствуют о малозначительности допущенного правонарушения.

Результаты ПЦР-исследования Следниковой И.Л. датированы 06.10.2020 (л.д. 5). Сведений о принятии Следниковой И.Л. мер по своевременному получению данного документа в целях незамедлительного размещения соответствующих сведений в ЕПГУ материалы дела не содержат.

При этом доказательств невозможности прохождения исследования ранее, в том числе непосредственно в аэропорту прибытия, также не представлено. При этом гражданин, выезжающий за рубеж, должен проявлять разумную осмотрительность при планировании поездки, в том числе в части обязательных связанных с ней расходов и с учетом необходимости выполнения публично-правовых обязанностей. О каких-либо обстоятельствах, объективно препятствующих своевременному выполнению п. 2.2 Постановления, которые нельзя было бы предвидеть заблаговременно, податель жалобы не заявляет.

С учетом изложенного оснований не согласиться с правомерностью привлечения Следниковой И.Л. к административной ответственности не усматривается.

Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе незначительного нарушения Следниковой И.Л. вышеназванного срока, судья правомерно по делу назначил наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Следниковой И. Л. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья

С.В. Щепалов      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка