Решение Астраханского областного суда от 26 апреля 2019 года №12-73/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2019 года Дело N 12-73/2019
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н.,
при секретаре Смахтиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Астраханская судоремонтная компания" на постановление Трусовского районного суда г.Астрахани от 20 февраля 2019 года по делу о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Астраханская судоремонтная компания" к административной ответственности по статье 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Трусовского районного суда г.Астрахани от 20 февраля 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Астраханская судоремонтная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО ПКФ "Астраханская судоремонтная компания" назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе директор ООО ПКФ "Астраханская судоремонтная компания" ставит вопрос об изменении постановления суда в части вынесенного административного наказания. Указывает, что административный штраф в сумме 200000 рублей не отвечает целям административного наказания, является суровым и негативно отразится на трудовой деятельности общества.
Проверив материалы дела, выслушав директора ООО ПКФ "Астраханская судоремонтная компания" Балалиева А.А., поддержавшего жалобу, представителя Управления Росприроднадзора по Астраханской области Пушкареву К.А., не возражавшую относительно доводов жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с требованиями статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что 9 ноября 2018 года в рамках выездной внеплановой проверки, специалистами Управления Росприроднадзора по Астраханской области установлено, что Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Астраханская судоремонтная компания", ограничило свободный доступ к береговой полосе водного объекта общего пользования р.Волга, путем размещения металлического ограждения в виде забора до уреза воды на участке, расположенном по <адрес> в границах географических координат N с одной стороны и N с другой стороны.
Эти действия Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Астраханская судоремонтная компания" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Факт совершения ООО ПКФ "Астраханская судоремонтная компания" административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, по делу имеются основания для изменения постановления суда в части назначенного административного наказания.
Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).
Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Учитывая характер совершенного правонарушения, то, что негативных последствий не наступило, принимая во внимание финансовое положение общества, суд второй инстанции признает указанные обстоятельства исключительными и в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях снижает размер назначенного административного штрафа до 100000 рублей.
С учетом изложенного, постановление судьи Трусовского районного суда г. Астрахани от 20 февраля 2019 года подлежит изменению путем снижения назначенного ООО ПКФ "Астраханская судоремонтная компания" наказания в виде административного штрафа до 100 000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление Трусовского районного суда г. Астрахани от 20 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Астраханская судоремонтная компания" изменить: назначенное Обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Астраханская судоремонтная компания" административный штраф снизить до 100 000 рублей.
В остальной части постановление Трусовского районного суда г.Астрахани от 20 февраля 2019 года оставить без изменения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка