Дата принятия: 28 февраля 2019г.
Номер документа: 12-73/2019
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2019 года Дело N 12-73/2019
Калининградский областной суд в лице судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Герасименко О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Горелова П.А. на не вступившее в законную силу определение судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Заслушав объяснения Горелова П.А. и его защитника Лапина С.С., поддержавших жалобу на определение, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Правдинского судебного участка Калининградской области от 2 октября 2018 года Горелов П.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручена Горелову П.А. 5 октября 2018 года.
16 октября 2018 года Горелов П.А. подал жалобу на указанное постановление по делу об административном правонарушении посредством организации связи.
Определением судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 26 октября 2018 года жалоба возвращена по мотиву пропуска установленного ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ срока и отсутствия ходатайства о восстановлении процессуального срока.
1 ноября 2018 года Горелов П.А. подал ходатайство о восстановлении процессуального срока мировому судье Правдинского судебного участка Калининградской области.
Письмом мирового судьи Правдинского судебного участка от 2 ноября 2018 года ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении возвращено по тем основаниям, что соответствующее ходатайство подлежит разрешению судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Данное письмо вручено Горелову П.А. 13 ноября 2018 года.
15 ноября 2018 года Горелов П.А. подал в Правдинский районный суд ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 2 октября 2018 года, пропущенного по тем основаниям, что 15 октября 2018 года в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении было фактически отказано аппаратом мирового судьи в связи с уходом мирового судьи в отпуск и разъяснено право подачи жалобы посредством отделения ФГУП "Почта России", а в последний день подачи жалобы - 15 октября 2018 года - почтовое отделение ФГУП "Почта России" в г.Правдинске не работало, в связи с чем жалоба была сдана в организацию связи 16 октября 2018 года.
Определением судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 21 декабря 2018 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отказано.
В жалобе на указанное определение Горелов П.А. ставит вопрос об его отмене, настаивая на том, что указанные им обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска процессуального срока.
Проверив законность и обоснованность определения, суд находит его подлежащим отмене.
На основании ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1); в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).
В соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ч. 1); жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3); в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (ч. 4).
Из приведенных норм следует, что в случае подачи мировому судье жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, в фактическом принятии такой жалобы не может быть отказано по мотиву временного отсутствия мирового судьи.
Кроме того, при подаче мировому судье ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении мировой судья не вправе возвратить заявителю ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, а обязан в течение трех дней направить соответствующее ходатайство в районный суд для рассмотрения по существу, что в данном случае сделано не было.
В этой связи суд полагает, что действиями непосредственно Горелова П.А. обусловлен пропуск процессуального срока только на 1 день.
Оставляя без удовлетворения ходатайство Горелова П.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья районного суда высказался о том, что Горелов П.А. имел возможность подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении ранее 15 октября 2018 года (то есть не в последний день обжалования) и не посредством организации связи, а путем непосредственной подачи мировому судье, исполнявшему обязанности мирового судьи Правдинского судебного участка, или в районный суд, которые работают по понедельникам, либо путем подачи процессуальных документов посредством иных организаций почтовой связи.
При этом судья не учел, что в силу ч. 4 ст. 4.8 КоАП РФ если заявление, жалоба, другие документы были сданы в организацию связи, до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
Из содержания этой нормы в совокупности с приведенными положениями ст.ст. 30.2, 30.3 КоАП РФ следует, что право выбора способа и срока (в пределах установленного законом) подачи жалобы отнесено к исключительному усмотрению заявителя.
При таких обстоятельствах указание в определении на возможность подать жалобу ранее 15 октября 2018 года мировому судье Правдинского судебного участка или 15 октября 2018 года - непосредственно в районный суд либо мировому судье, исполнявшему обязанности мирового судьи Правдинского судебного участка, ограничивает Горелова П.А. в его законном процессуальном праве на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении посредством организации связи.
То обстоятельство, что для сотрудников отделения ФГУП "Почта России" в г.Правдинске понедельник является нерабочим днем, не оспаривается и подтверждено размещенным в открытом доступе в сети Интернет графике работы почтовых отделений.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, в принятии которой 15 октября 2018 года было фактически отказано аппаратом мирового судьи, была сдана Гореловым П.А. в первый рабочий день отделения связи.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска Гореловым П.А. процессуального срока и полагает необходимым ходатайство Горелова П.А. удовлетворить, восстановив срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Определение судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 21 декабря 2018 года отменить.
Ходатайство Горелова Петра Акимовича о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить: восстановить Горелову П.А. срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Жалобу Горелова П.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 2 октября 2018 года направить в Правдинский районный суд Калининградской области для рассмотрения по существу.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
