Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 12-73/2014г.
Дело №12-73/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Челябинск 02 июня 2014 года
Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Дорофеева Ю.А.,
с участием законного представителя ОАО «Челябинскгоргаз» Кашлевой Н.А.,
представителя Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска Крикун М.М.,
при секретаре Вахитовой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу открытого акционерного общества «Челябинскгоргаз» на постановление администрации Тракторозаводского района г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области № 584-3О от 27 мая 2010г. «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии при Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. ОАО «Челябинскгоргаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области № 584-3О от 27 мая 2010г. «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и назначено административное наказание в виде штрафа в размер <данные изъяты>.
Не согласившись с постановлением по делу, законный представитель ОАО «Челябинскгоргаз» Кашлева Н.А. обратилась с жалобой, в которой указывает, что ДД.ММ.ГГГГ земляные работы по <адрес> в <адрес> были завершены, благоустройство в зимнем варианте восстановлено. До начала проведения работ по строительству газопровода состояние дороги по вышеуказанным улицам было критическим. ОАО «Челябинскгоргаз» повреждений элементов благоустройства не допускало. Кроме того сроки по восстановлению благоустройства Обществом не нарушены. Считает, что отсутствует событие административного правонарушения. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании законный представитель ОАО «Челябинскгоргаз» Кашлева Н.А. доводы жалобы подержала в полном объеме.
Заинтересованное лицо представитель Администрации Тракторозаводского района г. Челябинска Крикун М.М. в удовлетворении жалобы просила отказать.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области № 584-ЗО от 27 мая 2010г. «Об административных правонарушениях в Челябинской области» повреждение, перемещение, снос, ненадлежащее содержание малых архитектурных форм, в том числе скамеек, урн, бордюров, ограждений, указателей и других элементов благоустройства, расположенных на территориях общего пользования, детских и спортивных площадках, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
В силу п. 98 Правил производства земляных и иных работ, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта территории г. Челябинска при проведении работ в зимний период и невозможности восстановления асфальтового покрытия и зеленых насаждений благоустройство восстанавливается во временном варианте с представлением гарантийных обязательств по завершении работ в сроки, согласованные с Управлением благоустройства города Челябинска.
В соответствии с п.п. 18 п. 36 Правил на территории города запрещается повреждение и уничтожение объектов благоустройства.
В соответствии с п. 18 Правил объекты благоустройства - искусственные покрытия поверхности земельных участков, иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями и сооружениями, в том числе площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, бульвары, аллеи, внутридворовые пространства, сады, парки, городские леса, лесопарки, пляжи, детские и спортивные площадки иные дорожные сооружения и их внешние элементы и т.д.
Материалами дела достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-15час. по <адрес> в <адрес> в Тракторозаводском районе г. Челябинска ОАО «Челябинскгоргаз» допустило повреждение элементов благоустройства (газона, грунтово-щебеночной дороги) вследствие приведения земельных работ, допустив нарушение п.п. 18 п. 36 Правил благоустройства территории г. Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы № 34\3 от 24 апреля 2012г.
К их числу, верно, отнесены письменные материалы дела: определение об отложении рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. №; извещение; реестр отправления писем; телефонограмма; постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГг. № почтовое уведомление; протокол рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг№; сопроводительная Администрации г. Челябинска; протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг.; акт нарушения элементов благоустройства от ДД.ММ.ГГГГг.; разрешение (ордер) № фототаблица; объяснение Кашлевой Н.А.; письменные пояснения; разрешение на строительство; уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; уведомление о составлении протокола об административном правонарушении; сопроводительная о направлении копии протокола об административном правонарушении; копия журнала; фототаблица; свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ; свидетельство о постановке на учет в налоговый орган; письмо ГОСМСТАТ; устав ОАО «Челябинскгоргаз»; приказ об исполнении обязанностей; обращения граждан.
Доводы законного представителя Кашлевой Н.А. о том, что сроки по восстановлению благоустройства в зимнем варианте Обществом не нарушены, опровергаются материалами дела.
С учетом вышеизложенного суд полагает, что требования всесторонности, полноты и объективности выяснения обстоятельств дела были в полной мере соблюдены. Требования, предусмотренные ст. 1.5, ч. 1 ст. 2.1, 2.2, 4.1, 26.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела нарушены не были. Наказание ОАО «Челябинскгоргаз» назначено в минимальном размере, с учетом характера и общественной опасности содеянного, а также данных о личности правонарушителя.
При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом допущено не было. Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, не выявлено.
Обстоятельств исключающих применение ст. 3.9 КоАП РФ суд не находит.
Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области № 584-30 от 27 мая 2010г. «Об административных правонарушениях в Челябинской области» назначено ОАО «Челябинскгоргаз» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения, опровергаются материалами дела, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу открытого акционерного общества «Челябинскгоргаз» оставить без удовлетворения, постановлениеадминистрации Тракторозаводского района г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. о назначении административного наказания ОАО «Челябинскгоргаз» по ч. 1 ст. 3 Закона Челябинской области № 584-3О от 27.05.2010г. «Об административных правонарушениях в Челябинской области» наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей - без изменения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья:
