Дата принятия: 27 февраля 2014г.
Номер документа: 12-73/2014
дело № 12-73/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2014 года г. Уфа
Судья Демского районного суда <адрес> РБ Шарафутдинова Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Захарычева ФИО5 на постановление об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии ФИО1 <адрес> ГО <адрес> № от 22.01.2014г., Захарычев ФИО6 был подвергнут административному наказанию за нарушение ст. 6.3 ч.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 10000 рублей на том основании, что 09.01.2014г. в 11.40ч. по адресу: <адрес>, установлено, что нарушены правила благоустройства городского округа Уфа РБ п.4.3 территория возле магазина «ФИО7» не очищена от снега.
Не согласившись с указанным постановлением, Захарычев ФИО8 обратился в суд с жалобой, на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией ФИО1 <адрес> городского округа <адрес> РБ в отношении Захарычева ФИО9 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РБ - нарушение правил благоустройства городского округа <адрес> РБ - территория вокруг магазина ФИО10 не очищена от снега. Наложен штраф в размере 10 000 рублей.
С данным постановлением он не согласен, так как были обильные осадки в виде снега и очень сильная метель, кроме того, был сильно загружен трафик движения, в связи с чем он смог приехать на работу только к 11 ч.40 мин. То есть к моменту составления протокола магазин был закрыт, когда он приехал на работу уже комиссия составляла протокол. Данные обстоятельства отражены в его объяснениях, которые комиссия никак не опровергла.В данном случае в ходе рассмотрения дела неустановленна противоправность либо виновность его действий.
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.24.5 КоАП РФпросит судпостановление Административной комиссии ФИО1 <адрес> городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Захарова ФИО11.- отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании заявитель Захарычев ФИО12. доводы жалобы поддержал, пояснил, что границы территории не определены, за неочистку какой территории его привлекают неизвестно, его доводам о снегопаде не дана оценка, просил удовлетворить.
Представитель ФИО13Уфа не явился, извещен надлежащим образом.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФИО14 <адрес>.
Проверив материалы административного дела, суд считает, что постановление административной комиссии ФИО15 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29.10; 30.6 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить обоснованность вынесения постановления, правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, виновен ли он в совершении этого правонарушения, не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.
Согласно п. 4.3. Правил благоустройства городского округа Уфа РБ физические и юридические лица за счет собственных средств обеспечивают благоустройство, в том числе санитарную очистку и содержание в надлежащем порядке закрепленной за ними территории городского округа, а также прилегающей к ней территории в пределах границ, установленных в проектах комплексного благоустройства.
Как следует из постановления, что ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, установлено, что Захарычевым нарушены правила благоустройства городского округа Уфа РБ п.4.3 территория возле магазина «ФИО16» не очищена от снега.
На основании названного постановления Административной комиссии ФИО1 <адрес> ГО <адрес> РБ от22.01.2014., Захарычев ФИО17 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере 10000 руб.
В протоколе № от 09.01.2014г. содержатся объяснения Захарычева ФИО18 о том, что не успел убрать снег, в связи с тем, что магазин был открыт поздно (не с утра).
В материалах дела не содержатся доказательства, какая территория возле магазина «ФИО20» по адресу <адрес> закреплена за Захарычевым ФИО21., границы не определены. Кроме того, не указано в чем выразилась вина Захарычева ФИО19, не дана оценка доводам о снегопаде и погодных условиях. Не установлена причина, по которой вход в магазин был засыпан снегом.
Подобные нарушения процессуальных требований административного законодательства являются существенными, влекущими отмену постановления административной комиссии, поскольку нарушаются права лица, в отношении которого ведется производство по делу. При этом нельзя признать рассмотрение дела всесторонним и объективным.
На основании вышеизложенного, прихожу к выводу, что данное нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.
В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии ФИО22 № от 22.01.2014г. в отношении Захарычева ФИО23. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию ФИО24 <адрес>. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии ФИО25 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Захарычева ФИО26 отменить, материалы административного дела возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию ФИО27
Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.
Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.
