Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 12-73/2014
Дело № 12-73/2014 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Норильск 05 мая 2014 года
Судья Норильского городского суда Красноярского края Тюмереков Ю.Н.,
при секретаре судебного заседания Баниной Н.Ю.,
с участием прокурора – Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев протест заместителя прокурора города Норильска на постановление административной комиссии Центрального района города Норильска от 25 марта 2014 года № 175 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 2-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Анучиной Р.Г.,-
УСТАНОВИЛ:
В Норильский городской суд поступил протест заместителя прокурора города Норильска на постановление административной комиссии Центрального района города Норильска от 25 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, которым Анучина Р.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 2-2161 «Об административных правонарушениях».
Протест заместителя прокурора города Норильска мотивирован тем, что в протоколе об административном правонарушении от 19 марта 2014 года и в обжалуемом постановлении административной комиссии Центрального района города Норильска от 25 марта 2014 года не указано время (дата и период) совершенных Анучиной Р.Г. действий противоправного характера, за совершение которых она привлечена к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 2-2161 «Об административных правонарушениях», при этом имеющиеся в материалах дела акт осмотра и фотографии свидетельствуют только о том, что специалистами управления городского хозяйства Администрации города Норильска проводилась проверка, но не служат подтверждением времени, периода совершаемых именно Анучиной Р.Г. противоправных деяний. В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что именно Анучиной Р.Г., а не иным лицом, совершены противоправные действия. Материалы дела не содержат сведений о том, что Анучиной Р.Г. разъяснялись права, указанные в ст. 25.1 КоАП РФ. Кроме того, резолютивная часть обжалуемого постановления о привлечении к административной ответственности содержит указание на то, что субъектом правонарушения является физическое лицо – Анучина Р.Г., в тоже время субъектом правонарушения, который обязан соблюдать установленные Правила при эксплуатации объекта благоустройства – магазина, может быть только индивидуальный предприниматель.
В судебном заседании прокурор Кузнецова Н.А. доводы протеста поддержала по вышеуказанным основаниям.
В судебное заседание Анучина Р.Г. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения протеста извещалась в установленном порядке, сведениями о том, что ее неявка вызвана уважительными причинами, суд не располагает, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
Судом установлено, что постановлением административной комиссии Центрального района № 175 от 25 марта 2014 года Анучина Р.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 2-2161 «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. (л.д. 4-5), на которое заместителем прокурора города Норильска подан протест, в котором указывается на незаконность вынесенного постановления по вышеуказанным основаниям (л.д. 2-3).
Как усматривается из обжалуемого постановления, Анучина Р.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 8-9).
Как усматривается из материалов дела, Анучиной Р.Г. вменяется нарушение требований п. 10.3 Правил благоустройства, озеленения, содержания объектов благоустройства, территорий муниципального образования город Норильск, утвержденных Решением Норильского городского Совета депутатов от 02 ноября 2010 года № 29-719, выразившиеся в том, что осуществляя предпринимательскую деятельность, в магазине-остановке «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> Анучина Р.Г. не обеспечила установку урны возле данного магазина, допустила складирование мусора, не произвела уборочные работы остановочного павильона городского пассажирского транспорта, не обеспечила содержание в техническом исправном состоянии и чистоте данный магазин-остановку, допустила накопление снега и наледи на прилегающей территории, не осуществила очистку элементов внешнего благоустройства от объявлений.
В соответствии с обжалуемым постановлением, Анучина Р.Г. привлечена к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности в вышеуказанном магазине-остановке. В тоже время, как указано в резолютивной части постановления, Анучина Р.Г. признана виновной в совершении вменяемого правонарушения как гражданин, а не как индивидуальный предприниматель.
В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Суд соглашается с доводами протеста заместителя прокурора города Норильска и признает существенным нарушение требований норм КоАП РФ, а также Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 2-2161 «Об административных правонарушениях», выразившееся в привлечении Анучиной Р.Г. к административной ответственности не в качестве индивидуального предпринимателя, а в качестве гражданина.
Вышеуказанное нарушение суд считает неустранимым, так как у суда не имеется полномочий для назначения административного наказания, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 2-2161 «Об административных правонарушениях», в связи с чем суд считает необходимым обжалуемое постановление отменить и направить дело об административном правонарушении в административную комиссию Центрального района города Норильска на новое рассмотрение.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, -
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протест заместителя прокурора города Норильска удовлетворить.
Постановление административной комиссии Центрального района города Норильска № 181 от 25 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 2-2161 «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении Анучиной Р.Г. – отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.
Судья
Норильского городского суда Ю. Н. Тюмереков
