Дата принятия: 17 июня 2013г.
Номер документа: 12-73/2013
Дело № 12-73/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
п. Переяславка 17 июня 2013 года
Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Сметанников А.Н.,
рассмотрев жалобу председателя правления Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» Маркашева <данные изъяты> на постановление государственного инспектора района имени Лазо по пожарному надзору Браславской Е.А. от 10 мая 2013 года № 33 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением государственного инспектора района имени Лазо по пожарному надзору Браславской Е.А. № 33 от 10 мая 2013 года председатель правления Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» Маркашев Е.А. был подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение требований пожарной безопасности Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 ;нормы пожарной безопасности «Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности» - 26 апреля 2013 года в 11 час. 21 мин..
Председатель правления Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» Маркашев Е.А. обратился в суд района имени Лазо Хабаровского края с жалобой на постановление государственного инспектора района имени Лазо по пожарному надзору Браславской Е.А. № 33 от 10 мая 2013 года, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» и Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности работников организаций». Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения технического минимума определяются руководителем организации самостоятельно. Работники СНТ «<данные изъяты>» приступают к исполнению должностных обязанностей только с наступлением дачного сезона с 01 мая 2013 года по 31 октября 2013 года. К 01.05.2013г. инструкции были разработаны и проведено обучение работников в полном объеме. Руководитель организации обеспечивает своевременную очистку объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы с наступлением дачного сезона, заключается договор на вывоз ТБО. При рассмотрении дела им были представлены: программа обучения мерам пожарной безопасности работников организации, разработана новая инструкция в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.042012 № 390 «О противопожарном режиме», Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», представлено трудовое соглашение между СНТ «<данные изъяты>» и ФИО6 на вывоз ТБО от 27.04.2013г.. Просит отменить постановление № 33 от 10.05.2013г. государственного инспектора района имени Лазо по пожарному надзору Браславской Е.А. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и отменить административное наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей.
Председатель СНТ «<данные изъяты>» Маркашев Е.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Представитель ОНД по району им. Лазо УНД Главного управления МСЧ России по Хабаровскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Исследовав письменные материалы дела, судья считает необходимым жалобу Маркашева Е.А. удовлетворить частично, постановление государственного инспектора района имени Лазо по пожарному надзору Браславской Е.А. № 33 от 10 мая 2013 года подлежащим изменению.
На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Часть 1 ст.20.4 кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что 26 апреля была проведена внеплановая, выездная проверка Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» исполнения законодательства о противопожарной безопасности и были установлены нарушения. О выявленных нарушениях составлен акт и протокол об административном правонарушении, вынесено предписание.
Постановлением государственного инспектора района имени Лазо по пожарному надзору Браславской Е.А., Маркашев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Судья считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении государственным инспектором района имени Лазо по пожарному надзору Браславской Е.А., обоснованно, со ссылкой на имеющиеся в материалах дела доказательства, сделан вывод о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Исходя из норм Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» следует, что основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, предусмотренного данным Кодексом.
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены государственным инспектором района имени Лазо по пожарному надзору Браславской Е.А. в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», а вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Санкция части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде предупреждения и административного штрафа.
При назначении наказания государственным инспектором района имени Лазо по пожарному надзору Браславской Е.А. не было учтено добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, которое относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, а также то, что проверка проводилась до наступления дачного сезона. Кроме того, Маркашев Е.А. ранее к административной ответственности не привлекался.
С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым изменить вышеуказанное постановление в части назначения наказания и назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Маркашева <данные изъяты> удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора района имени Лазо по пожарному надзору Браславской Е.А. № 33 от 10 мая 2013 года о признании Маркашева <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в размере <данные изъяты> рублей, изменить в части назначения наказания.
Маркашеву <данные изъяты> назначить наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление государственного инспектора района имени Лазо по пожарному надзору Браславской Е.А. № 33 от 10 мая 2013 года оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора.
Судья: подпись А.Н. Сметанников
Копия верна: судья А.Н. Сметанников
