Решение от 30 мая 2013 года №12-73/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Рубцовск                           Дело № 12-73/2013
 
    пер. Бульварный, 13                               30 мая 2013 года
 
    Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Шишкиной Е.А.,
 
    с участием помощника прокурора Рубцовского района - Безрукова А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Рубцовского района на постановление административной комиссии Новоалександровского сельсовета Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46-ЗС, в отношении Ленинг ФИО5,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии Новоалександровского сельсовета Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № Ленинг ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10 июля 2002 года № 46-ЗС в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    <адрес> обратился в Рубцовский районный суд с протестом на указанное выше постановление. Полагает, что данное постановление подлежит отмене, как противоречащее действующему законодательству, в частности статье 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а дело направлению на новое рассмотрение. Поскольку постановление не содержит указания на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно неверно указано время совершения административного правонарушения.
 
    Прокурор в судебном заседании просил суд отменить постановление административной комиссии Новоалександровского сельсовета Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, в отношении Ленинг ФИО7, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Ленинг В.Я. в судебном заседании согласился с протестом прокурора и пояснил, что у него действительно есть лошадь с жеребёнком, которая была спутана и находилась рядом с его домом по <адрес> примерно в 50-ти метрах от водонапорной башни. На <адрес> он никогда свою лошадь не оставлял. Эта улица находится через две улицы от той, где он живёт, и соответственно, где находилась его лошадь. Расстояние составляет примерно 1 километр. Сам в то время работал ветеринарным врачом. По дороге домой его остановил участковый и сказал, что составит протокол на его лошадь, и попросил принести паспорт. Он принёс участковому паспорт и расписался в протоколе. Протокол этот не читал, так как думал, что он составлен в отношении его лошади. Когда получил постановление, то увидел, что там указано, что лошадь находилась на улице <адрес>. На этой улице без привязи находятся лошади ФИО8. Знает об этом, так как уже сказал ранее, что работал ветеринарным врачом и соответственно знает у кого, какие животные имеются.
 
    Представитель административной комиссии Новоалександровского сельсовета Рубцовского района Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, представив заявление, где просит рассмотреть дело без его участия. С протестом прокурора согласен.
 
    Выслушав прокурора, лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии со статьёй 76 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 г. № 46-ЗС, административные комиссии при местных администрациях, образованные в соответствии с законом Алтайского края от 12 июля 2005 года № 54-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями к области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях», рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 26-33, 36-49, 61-73, вышеуказанного Закона.
 
    Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Ленинг В.Я. рассмотрено коллегиальным органом в пределах его компетенции.
 
    Постановлением административной комиссии Новоалександровского сельсовета Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № Ленинг ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10 июля 2002 года № 46-ЗС в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Административное правонарушение выразилось в том, что Ленинг В.Я., проживающий в <адрес> по ул. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. <данные изъяты>. оставил своих двух лошадей в <адрес> на поле около <адрес>, без привязи и без присмотра, чем нарушил п.п. 5.1, 5.2, 5.6, 5.7, 5.11 Правил содержания домашних животных и птиц муниципального образования Новоалександровский сельсовет.
 
    Из пояснений Ленинг В.Я. в судебном заседании следует, что у него в собственности действительно имеется лошадь с жеребенком, которые в указанное время были спутаны и находились рядом с его домом по улице <адрес>. На улице <адрес> он никогда свою лошадь не оставлял. Эта улица находится через две улицы от той, где он живёт, и соответственно, где находилась его лошадь. Расстояние составляет примерно 1 километр.
 
    В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Таким образом, в нарушение требований части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях Ленинг В.Я. необоснованно привлечен к административной ответственности по статье 71 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    То есть, имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административно правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление административной комиссии Новоалександровского сельсовета Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ленинг В.Я. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7, частью 2 статьи 30.7, статьёй 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Протест прокурора Рубцовского района Алтайского края удовлетворить.
 
    Отменить постановление административной комиссии Новоалександровского сельсовета Рубцовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46-ЗС, в отношении Ленинг ФИО12, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
 
Председательствующий     Е.А. Шишкина