Дата принятия: 04 сентября 2013г.
Номер документа: 12-73/2013
Дело №12-73/2013
Р Е Ш Е Н И Е
п. Антропово «04» сентября 2013 года
Костромской области
Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.
при секретаре судебного заседания
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Антроповского района Костромской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Антроповского муниципального района Костромской области от 30.07.2013г. по делу об административном правонарушении по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ в отношении Грибовой Ю.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением о назначении административного наказания, вынесенным 30.07.2013г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Антроповского муниципального района Костромской области (далее КДН и ЗП), Грибова Ю.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа размером 100 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, прокурор Антроповского района обратился в суд с протестом об изменении постановления КДН и ЗП в отношении Грибовой Ю.Н. и о снижении назначенного последней административного наказания. Свои требования прокурор мотивировал тем, что Грибова Ю.Н. привлечена к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ за то, что в период с <дата> по <дата> ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию своих малолетних детей Ф.И.О. Ф.И.О., 2003 года рождения, Ф.И.О. Ф.И.О., 2005 года рождения, Ф.И.О. Ф.И.О., 2008 года рождения, а именно в указанный период детей не навещала, подарков не возила, денежных средств на содержание детей не выделяла, общается с детьми только по телефону, не трудоустроена, живут на случайные заработки сожителя.
Не оспаривая квалификацию действий Грибовой Ю.Н., прокурор полагает, что в силу того, что согласно решения Галичского районного суда от <дата> Грибова Ю.Н. ограничена в правах в отношении трёх детей, этим же решением с неё взысканы алименты на содержание детей, решение в части взыскания алиментов вступило в законную силу немедленно, она не может нести административную ответственность за невыполнение обязанности по выделению денежных средств на содержание своих детей, поскольку дети находятся длительное время на полном государственном обеспечении, а взыскание с неё алиментов регулируется законодательством об исполнительном производстве.
Считает, что постановление о назначении административного наказания в отношении Грибовой Ю.Н. по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ является незаконным и подлежит изменению, а назначенное ей наказание - снижению.
В судебном заседании прокурор Антроповского района Григорьев Н.Н. свои требования поддержал и просил их удовлетворить. Указал, что, из описательной части постановления комиссии по делам несовершеннолетних подлежат исключению слова «за период с 01.06.2013г. по 22.07.2013г. денежных средств на содержание детей не выделяла».
Представитель КДН И ЗП при администрации Антроповского муниципального района Еверзова Л.О. с протестом прокурора не согласилась, указав, что постановление о назначении Грибовой Ю.Н. административного наказания по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 100 рублей вынесено на законных основаниях. Семейным кодексом РФ предусмотрена обязанность родителей по содержанию своих детей независимо от того, находятся ли они в государственных учреждениях или нет. Наказание ей было назначено с учётом всех обстоятельств дела, в том числе и с учётом вынесенного в отношении неё Галичским районным судом решения об ограничении в родительских правах.
Считает, что состав административного правонарушения в действиях Грибовой Ю.Н.имеется, оснований для изменения постановления и снижения назначенного наказания Грибовой Ю.Н. не имеется.
Грибова Ю.Н. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения протеста прокурора уведомлена надлежащим образом. Протест прокурора рассмотрен без её участия.
Выслушав прокурора Григорьева Н.Н., представителя КДН и ЗП Еверзову Л.О., исследовав материалы дела и доказательства, представленные суду, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которые Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В статье 1.5 КоАП РФ указано, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.
Согласно ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Антроповского муниципального района Костромской области Грибова Ю.Н. признана виновной по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей за то, что в период с <дата> по <дата> ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию своих малолетних детей Ф.И.О. Ф.И.О., 2003 года рождения, Ф.И.О. Ф.И.О., 2005 года рождения, Ф.И.О. Ф.И.О., 2008 года рождения, а именно в указанный период детей не навещала, подарков не возила, денежных средств на содержание детей не выделяла, общается с детьми только по телефону, не трудоустроена, живут на случайные заработки сожителя.
Исходя из решения Галичского районного суда Костромской области от <дата> Грибова Ю.Н. ограничена в родительских правах за ненадлежащее исполнение своих обязанностей в отношении трёх несовершеннолетних детей - Ф.И.О.. Этим же решением с Грибовой Ю.Н. взысканы алименты на содержание указанных детей, начиная с <дата> до их совершеннолетия. Решение в части взыскания алиментов вступило в законную силу немедленно, то есть <дата>.
Таким образом, обязанность по выделению денежных средств на содержание несовершеннолетних детей в период с <дата> по <дата> - период, указанный в постановлении по делу об административном правонарушении от <дата>, отпала и приобрела характер алиментного обязательства, порядок исполнения которого регулируется законодательством об исполнительном производстве.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление вынесено комиссией по делам несовершеннолетних в отношении Грибовой Ю.Н. необоснованно в части возложения ответственности за неисполнение обязанности по выделению денежных средств на содержание несовершеннолетних детей за период с <дата> по <дата>. Постановление КДН и ЗП администрации муниципального района подлежит изменению в указанной части с исключением слов из описательной части «за период с 04.07.2013г. по 22.07.2013г. денежных средств на содержание детей не выделяла». С учётом изложенного, по мнению суда, наказание Грибовой Ю.Н. должно быть снижено со штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд, -
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора Антроповского района - удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Антроповского муниципального района <адрес> от <дата> в отношении Грибовой Ю. Н., которым она признана виновной по ст.5.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 100 рублей - изменить, исключить из описательно части постановления слова: «за период с 04.07.2013г. по 22.07.2013г. денежных средств на содержание детей не выделяла», назначенное наказание изменить со штрафа размером 100 рублей на объявление Грибовой Ю.Н. предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение 10 суток со дня его получения.
Судья В.С. Копалыгина
