Дата принятия: 30 мая 2013г.
Номер документа: 12-73/13
Дело № 12-73/13
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
г. Пенза 30 мая 2013г.
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Николаева Л.В.,
с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности – Разудаловой А.С.,
представителя ТО Пензастат – Кузьминовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Орешина А. В. на постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19 КоАП РФ в отношении Орешина А. В. , работающего руководителем ОАО «ЗиФ Плюс»,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ Орешин А.В. – руководитель ОАО «ЗиФ Плюс» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
В постановлении указано, что в соответствии с ФЗ РФ от 29.11.2007 года №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ», Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ №, ОАО «Зиф Плюс» обязано предоставлять в то Пензастат статистическую информацию по форме №-предприятие «Основные сведения о деятельности организации», по форме № «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов». Срок предоставления форм – не позднее 1 апреля после отчетного периода. Сведения по формам №-предприятие и № за ДД.ММ.ГГГГ организацией в Пензастат не представлены, тем самым руководитель ОАО «Зиф Плюс» Орешин А.В. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 13.19 КоАП РФ.
В жалобе руководитель ОАО «Зиф Плюс» Орешин А.В., выражая несогласие с данным постановлением, считая его незаконным, просит его отменить, указывая, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку повестку получил в день рассмотрения. Ссылаясь на положения ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить.
Представитель Орешина А.В. по доверенности Разудалова А.С. поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить. Дополнительных доводов влекущих, по ее мнению, отмену постановления не заявила.
Представитель Пензастата по доверенности Кузьминова О.Н. в судебном заседании указала, что постановление является законным и обоснованным, вынесенным без нарушения процессуальных норм. Полагает, что Орешин А.В. был надлежащим образом и заблаговременно извещен о дате оставлении протокола, а так же о времени и месте рассмотрения административного дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд находит постановление законным и обоснованным и не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Решение по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.
Порядок рассмотрения административных дел подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 13.19 КоАП РФ, нарушение должностным лицом, ответственным за предоставление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее предоставления, а равно предоставление недостоверной статистической информации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Вывод о наличии в действиях руководителя ОАО «Зиф Плюс» Орешина А.В. состава правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, сделан обоснованно и законно, подтверждается имеющимися в материалах административного дела и приведенными в постановлении доказательствами.
Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении не было надлежащим образом извещено о дате составления протокола об административном правонарушении и о месте и времени рассмотрения дела, не нашел своего подтверждения в суде.
Согласно имеющихся в деле сведений о направлении почтовой корреспонденции уведомление о выявленном факте непредставления статистических сведений и вызов для составления и подписания протокола на ДД.ММ.ГГГГ направлено генеральному директору ОАО «Зиф Плюс» Орешину А.В. ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление было получено сотрудником ОАО ЗИФ Плюс Шабашовой (по доверенности), руководителем которого является Орешин А.В. ДД.ММ.ГГГГ; повестка по административному делу о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ направлена руководителю ОАО «Зиф Плюс» Орешину А.В. ДД.ММ.ГГГГ и получена ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что корреспонденция получена Орешиным А.В. заблаговременно, что не могло повлечь нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ.
Его доводы о том, что повестки поступили на предприятие заблаговременно, однако в приемную были переданы непосредственно в день вызова, что является основанием к отмене постановления, основаны на ошибочном толковании положений ст. 28.2 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.
Иных нарушений процессуального характера при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении руководителя ОАО «Зиф Плюс» Орешина А.В., влекущих отмену постановления, не установлено.
Руководителю ОАО «Зиф Плюс» Орешину А.В. обоснованно определено наказание в соответствии с санкцией ст.13.19. КоАП РФ, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, является минимальным, оснований к признанию содеянного малозначительным проступком (ст. 2.9 КоАП РФ) не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении руководителя ОАО «ЗиФ Плюс» Орешина А. В. к административной ответственности по ст.13.19 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в сумме 3000 рублей - оставить без изменения, жалобу руководителя ОАО «ЗиФ Плюс» Орешина А. В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья:
